三项改革稳步推进 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月31日13:23 开封日报 | |
你若要办理行政审批事宜,市行政服务中心会为你提供高效、规范的服务;你如果留意就会发现,今年我市一些预算单位的拨款、支付方式也改在市财政国库支付中心统一进行;全市事业单位的工作人员在重新上岗时发现,要竞争上岗,签订聘用合同…… 以上这些可喜的新变化,是我市今年年初以来大力推行行政审批制度改革、财政国库管理制度改革、人事制度改革的结果。一年来,我市高举改革利剑,下决心革除不适应开封 行政审批制度改革是推进全面依法行政、规范行政行为、提高办事效率的一项重要工作。今年1月5日,市行政服务中心启动运行。宽敞、整洁的服务大厅、先进的办公设施、快捷的办事效率,使前往办事的群众耳目一新。该中心严格按照“进一个门办好,缴规定费办成,按承诺日办结”的要求,使市级行政审批工作逐步进入了科学化、规范化、法制化的轨道。一年来,市直具有行政审批职能的44个局委,在服务大厅开设50个办事窗口,集中办理565项行政审批事项,为来汴投资者和全市各界群众提供“一站式”审批服务。据统计,该中心运行以来,共受理各类行政审批事项9.6万余件,办结率为98.4%,实现了“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨和市委、市政府“定位一流、建设一流、管理一流”的工作目标。 今年10月份,按照新颁布的《行政许可法》的要求,我市又出台了深化行政审批制度改革的意见,提出要进一步下放权力,减少审批事项,对保留的审批事项严格规范管理,建立行政审批监督制约机制。经逐单位、逐项认真审定,加上省下放我市的保留事项32项,共保留审批事项342项,取消101项,下放移交和不列入审批的事项87项,合并减少79项。至此,我市行政审批事项共减少266项,占609项的43.8%,圆满完成了市政府提出的把行政审批事项压缩到350项左右的任务。 在财政国库管理制度改革方面,我市今年成立了市财政国库支付中心,对财政资金管理方式进行重大变革。这一预算执行机制和财政收支管理的制度性变革,主要是对纳入财政国库支付中心管理的单位认真进行清理移交并建立国库单一账户,完善了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度。这一改革的实施,不仅保证了资金的快捷高效运转,节约了财政资金,而且增加了财政收支透明度,加快了财政信息反馈速度。由于该中心在运作过程中坚持了改革为重、服务为先的原则,使参与改革的单位受益匪浅。开封市公证处过去属财政拨款单位,参与改革后深感这种资金管理方式方便、快捷,中心工作人员的服务质量高。今年年底,该单位改制后财政不再拨款,但该单位仍要求继续由中心代管账户,主动参与到改革中来…… 以推行人员聘用制度为核心,扎扎实实推进事业单位人事制度改革,是我市今年人事制度改革的重点工作。此项改革主要是为了转变事业单位的用人机制,激发活力,使单位用人自主,人员择业自主。为加快此项改革步伐,市政府与各县区政府、市直主管部门签订了目标管理责任书,并突出了科学设岗、全面招聘、竞争上岗、合同签订与管理、严格考核、搞活分配、妥善安置未聘人员等7个环节;为确保改革高质量推进,我市采取了周报告制度、责任追究制度、严肃改革纪律等措施,并加大督促检查力度,及时解决工作中遇到的问题。据统计,全市事业单位改革的覆盖面达98.2%,参加改革人员的覆盖面达96.5%,圆满完成了改革工作任务。本报记者曹元场 | |