时时传出喜人新闻处处凝聚集体智慧条条与民息息相关

　　国际化城市脚步越来越近

　　本报讯（记者童俏陈莉陈娜）昨天召开的市委三届八次全体（扩大）会议上，不论是聆听省委副书记、市委书记黄丽满代表市委常委会所作的工作报告，还是从省委常委、市委副书记、代市长李鸿忠就经济工作的总结和部署讲话里，都传递出一条条凝聚着智慧的加快深圳发展的崭新思路，透露出许多和市民生活息息相关的信息，而深圳建设国际化城市的蓝图也显得更加清晰。

　　目标

　　20年建成区域性国际化城市

　　黄丽满在报告中提出，用20年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。围绕建设国际化城市的定位要求，努力建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化——生态城市。

　　建议明年经济增长13％

　　李鸿忠在部署我市明年经济工作时提出，建议明年经济增长目标为13％，届时，我市将成为全国第四个国内生产总值超过3000亿元的城市。

　　新思路

　　实事求是，调整现代化进度和指标

　　黄丽满在报告中提出，为了与建设国际化城市相对接，更好地推进现代化，我们需要根据实际情况适当调整基本实现现代化的时间进度和指标体系。2000年市第三次党代会和市三届人大一次会议提出，要力争2005年左右基本实现现代化。3年多来，经过全市人民的共同努力，取得了很大进展，但不平衡。经中期评估测算，“十五”计划纲要中制定的基本实现现代化4个方面42项指标体系，到2002年有14项指标已提前完成，有5项指标可望在2005年顺利实现，但有23项指标将很难如期完成，特别是“可持续发展”和“人民生活”方面的一些指标进展明显滞后，特区内与特区外的进展情况也有较大差距。她说，在继续加快推进现代化进程的同时，也要本着实事求是，对历史对人民高度负责的态度，按照科学发展观的要求，对深圳基本实现现代化的时间进度作出适当调整，对原有的指标体系进行调整、充实，并对一些主要指标如人均GDP等提出更高的要求，以便更准确更系统地反映我们所追求的现代化发展目标、更客观真实地衡量现代化的实际进程。

　　据李鸿忠在会上透露，不久前，按照市委的要求，市政府对我市现代化的指标体系进行了调整，最大的变化就是根据新的发展观，调整增加了人居环境、自然生态、社会发展方面的指标。今后，市政府在考核各区、各部门的工作，都要把环境指标与经济增长和引进外资等置于同样重要甚至更为优先的位置。

　　结束单纯以“GDP论英雄”

　　黄丽满在报告中强调，我们要在促进经济增长的基础上，更多地关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，这要作为我们考察、评价领导干部驾驭全局能力、综合素质和思想水平的重要标准。我市要尽快改革和完善政绩考核制度，研究和制定相应的考核评价体系。李鸿忠在会上指出，深圳未来的政绩和干部考评将不再以单纯的“GDP”论英雄，而改由“绿色GDP”和“社会净福利”的新考评观。他说，深圳要坚决以全面、协调、可持续的发展观和“五个统筹”，作为必须长期坚持的重大指导方针，研究制定适应新发展观的干部考核评价系统，作为抓经济工作的“指挥棒”。

　　修正深圳发展模式和规划

　　李鸿忠在讲话中提出，根据可持续发展的原则和建设国际化城市的要求，深圳将反思、修正发展模式和规划。不求大、不求全、不求同、不求多，但求佳、求优、求特、求精。要大力发展循环经济、清洁经济、绿色消费，努力降低单位产值能耗和污染排放水平，提高环境对发展的承载力。今后，深圳各个层次的规划、要求充分满足教育、卫生、体育、文化的布局空间要求。其中，森林公园、郊野公园等生态型公共项目规划一经确实不能擅自更改，项目一旦建成不得擅动，不能让短期利益蚕食宝贵的生态用地。尤其是未来大鹏湾的开发要实践和充分体现新发展观的要求。

　　进一步清理整顿保安队伍

　　会议提出，明年，我市将加大社会治安综合治理力度，确保社会安宁。建立完善警民联动的防控网络和群防群治机制；加强出租屋和外来人口管理，落实出租屋主治安责任制和案件倒查制度。加快社区警力建立，进一步清理整顿保安队伍。

　　提高外语在我市公共服务中的普及率

　　为营造国际化城市的氛围，会议提出要采取有效措施提高外语在我市公共服务中的普及率，如提供城市英语咨询服务，完善统一的英语标识系统，办好英文报纸、英文广播和英文电视节目。提高英语普及教育水平，提高市民和公务员的英语交往能力。

　　建设“数字深圳”

　　在大力推进城市信息化进程中，会议提出一个新锐观点，要建设“数字深圳”，并将大力推进以服务公众为核心的电子政务建设，加快基础性战略数据库开发，促进政府信息资源共享，建设全市统一的电子政务网络平台，积极推进网上审批。加快以服务市场主体为核心的电子商务建设，完善企业信息化服务体系和社区信息服务网络。

　　力争多举办有国际影响的文化体育活动

　　要大力发展文化产业，使文化产业成为我市新的经济增长点。在继续办好“深圳读书月”、“大剧院艺术节”、“鹏城金秋艺术节”等文化节庆的基础上，精心筹办“深圳国际文化产业博览会”，力争多举办一些有国际影响的文化活动和体育赛事。努力建设一批有国际水准的文化基础设施和一批能举办国际一流赛事的体育基础设施。加强文化市场管理，规范文化市场秩序，依法保护知识产权。着力打造文化品牌，提高城市文化品位，积极营造文化氛围，大力培育文化人才，把深圳建设成为文化发展指标在全国领先、文化事业整体水平和文化产业综合实力走在全国前列的文化强市。

　　实施“民营企业50强”计划

　　会议上提出，我市要大力扶持民营及中小企业的发展，要实施“民营企业50强”计划，加快培育一批大中型民营企业和企业集团，以发挥中小企业在国民经济和社会发展过程中的“稳定器”和“调节器”的作用。同时，要进一步完善有关法律、法规，继续清理和废止限制民营经济发展的法律法规和政策。同时要加大对民营及中小企业创业与发展的资金支持力度，缓解民营及中小企业融资难的问题。完善以创业辅导和信用担保为重点的中小企业服务体系的建设。

　　确保困难群众无饥寒

　　关注民生成为大会的突出亮点，会上提出，我市明年要完善社会保障制度，健全社会保险体系，使社会保险实现全社会覆盖。同时要完善城市居民最低生活保障制度，确保困难群众无饥寒。要健全完善劳动安全、社会保险、劳动仲裁、欠薪保障和法律援助制度，以切实维护劳务工的合法权益。要加大监察执法力度，做好劳务工的工伤预防及保险偿付工作。与此同时，还要认真做好劳务工的学习培训、心理疏导、生活帮困，让广大劳务工切实感受到大家庭的温暖。会上还强调要大力发展各项社会事业，认真落实“十项民心工程”，要重点帮助伤残人员、特困群众解决医疗、住房、子女上学等实际困难，并继续实施同富裕工程，促进欠发达地区脱贫致富。

　　措施

　　明年新建成5个深水泊位

　　会议透露，明年，深圳将继续大力发展现代物流业，新建成深水泊位5个，新增集装箱吞吐能力130万标箱，加快盐田港区三期扩建、蛇口集装箱码头三期、大铲湾集装箱码头一期和铜鼓航道的前期准备工作以及工程进度；推动保税区向自由贸易港区转型；加快六大物流园区及相关项目建设；推进“大通关”统一物流信息平台建设。

　　争取成为全国重要铁路枢纽

　　国际化城市的核心就是形成国际化城市的功能。李鸿忠在会上透露，经过积极争取，国家发改委和铁道部已初步确定了京广和东南沿海两大高速铁路客运专线在我市交汇，明年我市要超前筹划，精心准备，认真落实这一使深圳成为全国重要铁路枢纽城市的战略举措，从根本上改变我市在全国铁路网中的地位。

　　投资5000万进行“厂房置换”

　　在部署明年深圳城市产业分工和布局时，李鸿忠在会上透露，近期市政府常务会已经决定，明年市政府要投资5000万元，区政府和相关企业以不低于1：2的比例进行配套，实施“厂房再造产业置换工程”，对空出来的一些老厂房进行改旧翻新，转变功能，集中发展软件产业。

　　拿出45亿元解决深圳用电难

　　针对目前我市水、电供应日趋紧张的现状，李鸿忠强调指出明年市政府将把解决基础设施建设滞后的问题摆在工作的优先位置。大力完善供水水源保障体系，启动东江水源工程二期，建设梅林、笔架山支线、完成龙口——茜坑供水工程一期，新建扩建一批水库。努力争取省电网增加深圳电力供应，积极采取措施落实35亿元电网建设投资和10亿电源建设投资，加快电厂和输变电建设和技改工程。

　　作者:记者童俏陈莉陈娜