新华网北京12月31日电（记者傅双琪）长期为国有书店和出版社垄断的中国出版发行市场正越来越多地见到民营公司的影子。中国新闻出版当局也对民营书业亮起了绿灯。

　　国家新闻出版总署署长石宗源表示，明年新闻出版工作的一项重要内容是为民营书业营造平等的竞争环境，大力扶持民营书业的发展。石宗源说，民营书业已经成为中国书业的重要组成部分，中国政府对民营书业秉持的是扶持、引导和规范的原则，在已经许可经营的领域里，政府将为不同所有制的市场主体营造平等竞争的环境。

　　今年9月1日，中国出台了《出版物市场管理规定》，允许民营资本进入出版物批量发行业务，但是出版业务仍是禁区。

　　9月19日在北京成立的文德广运发行集团，成为中国第一家获得报刊总发行权的民营企业。此前，只有新华书店和邮政发行系统等国有发行单位拥有总发行权。目前中国至少有20到30家图书销售额在亿元以上的民营书业企业，包括许多兼营图书出版策划与发行的民营公司。

　　2002年，中国图书发行业一共销售了160.6亿册图书，销售额为993.93亿元。其中50.13％是由非国有的书店销售的，销售额占总数的56.94％。尽管还不能从事图书出版业务，但是许多民营公司开始与国有的出版社合作，参与图书的选题策划和产品包装。江苏可一图书公司老板毛文凤说，民营公司参与的图书策划更贴近市场，对有市场需求的选题更为敏感，这是国有出版社有所欠缺的地方。

　　今年7月南京的民营书业公司成立了南京民营图书联合会，致力于将小而散的民营书业联合起来，共同发展。联合会常务副会长王一鸣说，民营书业并没有把国有书店当作竞争对手，而是要与国有书店一起共同抵御境外出版集团的强力渗透，共同繁荣中国的民族书业。今年5月，中国出台了《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》，允许外资企业在中国从事图书、报纸、期刊的零售业务。

　　根据中国加入世界贸易组织的承诺，中国将于加入世贸组织的第三年即明年年底开放所有城市的书、报刊批发和零售市场，并取消对外资分销企业在数量、地域、股权方面的限制。（完）（来源：新华网）