本报讯 （记者屈弓）从今天起，《重庆市失业保险条例》开始实施。这部地方性法规与市民的利益有着密切关系。

　　按工资比例缴纳保费

　　《重庆市失业保险条例》经过了市人大常委会的四次审议才得以通过，这在市人大的立法史上是少有的。审议中一个很大的争议是：是否将所有的企事业单位都纳入条例规定的范畴，是否按工资的固定比例缴纳保费？

　　据市人大法制委副主任委员蔡开文透露，过去，一些失业风险不大的事业单位（如学校）不愿被纳入失业保险范畴，工资收入高的单位反对按工资的固定比例缴纳保费，因为失业保险的支出与享受并不挂钩。但失业保险制度的本质，就是通过国家强制手段实现社会收入的再次分配，形成扶危济困的机制。所以，条例明确将所有的企业和事业单位及其职工纳入失业保险范围，并采用了按工资固定比例缴费的原则。

　　农民合同工也有保险

　　值得注意的是，该条例在确定“普遍覆盖”的基础上，还针对过去个体私营企业往往游离在失业保险规定外的现象，特别写入了雇工甚至农民合同工的失业保险权益条款：有雇工的城镇个体工商户必须为其雇工缴纳失业保险费；而农民合同工的失业保险费则全部由雇用他的企业或单位缴纳，个人自己不缴纳。农民合同工被终止或解除劳动关系后，由失业保险基金支付一次性生活补助。这是重大突破。