三中全会(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月01日08:54 华商晨报

　　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议于10月11日至10月14日在北京举行

　　十六届三中全会实现重大理论突破

　　中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议10月14日在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（简称《决定》）和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

　　十六届三中全会提出的经济改革部署意在“定型”，也就是使已经初步建立的社会主义市场经济体制日趋完善化、法治化、稳定化。

　　《决定》鲜明提出“使股份制成为公有制的主要实现形式”，这是在20多年改革开放实践基础上，对公有制实现形式的重大理论突破。

　　《决定》明确了所有制与产权制度之间的关系，深刻阐述了现代产权制度的主要特征和重要地位，是一个重大突破，为进一步完善社会主义基本经济制度和市场经济体制，提供了科学的思想指南。

　　十六届三中全会讨论完善市场经济体制，实际上就是为了不断消除束缚生产力发展的体制性障碍，从根本上解决经济和社会发展中的深层次问题，为中国内地在经济社会新一轮的发展提供新的动力。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座里程碑。

　　三中全会在完善市场经济所需要的政治与法律制度、强调依法治国方面有了新的突破；在政治文明以及党内民主方面做出新的努力；在决策的科学化与民主化方面有新的尝试。这些举措，体现了新一代党和国家领导集体的政治智慧，也标志着中国改革已经超越了单纯的经济改革，向更深层次发展。

　　《决定》指出，“中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，成为发展中的市场经济国家。这是改革20多年来尤其是十四大以来中国经济体制发生的根本性变化。”

东北老工业基地即将迎来振兴的大好时机　　振兴东北成国家战略

　　中央政府8月4日在吉林省省会长春市召开振兴东北老工业基地的决策会议，这是近年来国家为东北举行的一次最高规格的会议。这个会议正式把振兴东北老工业基地列为国策，取得和西部大开发同等重要的地位，并出台一系列相关措施。东北将成为继珠三角、长三角、京津唐地区之后，中国经济第四个增长极。

　　去年举行的中共十六大首次提出了振兴东北老工业基地的方略。新任国务院总理的温家宝在半年之内已经两度到辽宁作调查研究，他在辽宁的讲话，则首次称这一战略“与西部大开发战略，是东西互动的两个轮子，都是全国经济战略的两个重大问题”，现在有必要把振兴东北“摆在更加突出的位置”。

　　来自国家发展和改革委的消息，振兴东北老工业基地的第一批100个项目，日前正式启动。

　　据了解，国家这次启动的100个工业项目，总投资610亿元。黑龙江和吉林各占20多项，辽宁获准建设的项目达52项。

两名大学毕业生在人才招聘会上　　百姓生活将有八大变化

　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着中国经济体制改革将进入一个新的阶段。新一轮改革，将会给百姓生活带来八大变化。

　　个人创业天地更加广阔

　　《决定》指出：“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。

　　个人财产和投资消费权益将得到更好保护

　　《决定》指出：建立现代产权制度，“有利于保护私有财产权”“保护存款人、投资者和被保险人的合法权益”。

　　就业门路更广了

　　《决定》指出：“把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置”“鼓励企业创造更多的就业岗位”。

　　织就社会保障的“安全网”

　　《决定》规定：养老保险要“坚持社会统筹与个人帐户相结合，逐步做实个人帐户”“将城镇从业人员纳入基本养老保险”“扩大基本医疗保险覆盖面”“健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系”。

　　农民工可成城市人

　　《决定》规定：“取消对农民进城就业的限制性规定”“在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍”。

　　法律更广泛介入百姓生活

　　《决定》规定：“推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责”“按照权利与责任挂钩、权利与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规?丁⒓喽接行А⒈Ｕ嫌辛Φ闹捶ㄌ逯啤薄笆敌兄捶ㄔ鹑沃坪椭捶ü碜肪恐啤薄?

　　更多的国人受教育

　　《决定》规定：“构建现代国民教育体系和终身教育体系”“建设学习型社会”“完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制”“完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度”。

　　更多人过上富裕生活

　　《决定》规定：“以共同富裕为目标”“加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题”“扩大中等收入者比重”“提高低收入者收入水平”“调节过高收入”“取缔非法收入”“健全个人收入监测办法”。

　　岁月留声

　　全党同志和全国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

　　———《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

　　宪法修正案草案获通过

　　十届全国人大常委会12月27日审议并通过了《中华人民共和国宪法修正案草案》。其中，“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一同被写入宪法（修正案草案）；爱国统一战线的定义也被重新明确；非公有制经济的合法权利和地位将受到保护；宪法修正案中规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“戒严”将改为“进入紧急状态”；另外，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。

　　明年3月5日召开的十届全国人大第二次全体会议将对宪法修正案进行审议。本版文/图　综合新华社