2003上海瞬间之合作篇·一证在手走遍长三角

http://www.sina.com.cn 2004年01月01日09:05 东方网-上海青年报

　　中国正在高速发展。

　　继珠江三角洲以及其它区域经济之后，中国东部的长三角经济圈已然崛起。上海就处在这长三角经济圈中。

　　然而，经济并不能只用经济来阐释。

　　人类已有的历史向我们证明了这么一点：没有多样文化的沟通、滋润乃至整合，再强劲的经济都会衰退，再强盛的势力都会败亡。

　　南京的浩荡、温州的激情、宁波和苏州的活力，有着深厚底蕴的吴越文化一定会给前进中的上海以更多的启示；而国际大都市上海也一定会给长三角地域以更大的势能。

　　文/张琪李硕君

　　证书互认

　　长三角二省一市内畅通无阻

　　去年4月19日“长江三角洲人才开发一体化论坛”举行，“长三角人才可自由流动”的呼声水涨船高。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇同志就此专门做出批示：“长三角之间的合作，就要从这样的一件件实事做起，请市委研究室将此讯印发各委、办、局阅。大家都应该行动起来。”

　　7月9日首批长三角人才开发合作项目签约，从那以后，手持一纸证书，整个长三角畅通无阻。8月，已在南京工作几年的刘先生，手持在南京考出的“中高级口译证书”，惴惴不安地来到上海的工作单位，因为他不能确定，这一纸证书在上海这个国际大都市是否同样被认可。

　　没想到的是不仅上海的单位同样也认可南京的证书，就连档案、户口等原来都需要本人来回奔波来办理的事情也完全可以委托南京和上海的人才服务中心帮助办理。刘先生所做的就是轻轻松松地把自己给带到上海。

　　刘先生介绍，他的事情如果在一年前或许就是天方夜谭，那时即使是杭州、苏州这两个离上海只有一、二个小时路程的城市，到上海来工作也可以说是困难重重，更不要说南京了。各地不同的人事制度框架、人才大市场和人才服务体系，使人才之间的流动存在着这样或者那样的壁垒。

　　事实上，长三角人才之间能够顺利的实现柔性流动，关键在于2003年4月18日-19日，上海市人事局、江苏、浙江两省人事厅及江浙两省所属19个城市的人事行政部门领导在上海共同签署了《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》。

　　12月6日，上海人才培训广场挂牌成立，常设机构有长江三角洲紧缺人才培训事务服务中心、上海紧缺人才培训事务服务中心，汇集着长江三角洲地区的人才培训咨询。另外，这个培训广场集聚了各领域、各层次的培训品牌，为各种人才提供个性化的服务。

　　智力共享

　　发挥上海人才集聚辐射功能

　　巴贝集团是中国最大的领带生产企业，集团副总经理告诉记者，他从未间断过寻找人才使领带产品达到国际一流水准。可“骏马”并不是那么容易寻觅的，有很多时候是需要人才的单位找不到人才，真正的人才又找不到自己可以任意发挥的舞台。

　　2003年8月6日对于很多人、很多企业来说可能都是一个重要的转折点，苏浙沪三地政府人事部门行政首长共聚杭州，就博士后工作合作、高层次人才智力共享、专业技术人员继续教育资源共享等六个制度层面的合作协议达成一致，并举行签约仪式，标志着长江三角洲人才开发一体化取得全面推进。

　　2003年9月3日，上海与嵊州市合作的首批8个博士后研究项目又开始启动。上海市人事局专技处将嵊州市部分企业遇到的难题，分转至上海复旦、交大、同济、东华等四所高校博士后科研工作站。

　　在现场的上海市人事局长江三角洲人才开发一体化工作推进小组负责人陆珉告诉记者，当时的情景真是记忆犹新，项目洽谈中，50名博士几乎是被抢走的，许多企业都是高层管理人员和技术主管全部到场，有的当场将博士后接到企业进一步深谈，还有许多公司的老总洽谈结束后，仍等在博士后的住地，希望和更多的博士后进行交流。这些董事长纷纷表示，上海博士后到嵊州是以前想都不敢想的，也是请不来的。

　　11月15日，复旦、交大、同济等上海7所高校的50名博士后在嵊州与当地70多家民营企业举行项目洽谈，签署7个博士后科研合作项目协议，另外成功对接33个项目，巴贝集团也在此次与东华大学签署面料改良合作协议。同时，上海市博士后?又菘萍即葱率导亟遗啤?

　　上海市人事局副局长蔡志强更是强调：“上海的人才来自天下，也应为天下所用。长三角高层智力流动能够发挥上海对人才集聚辐射的功能，推动整个地区的发展。”

　　互融共进

　　部门合作忽如一夜春风来

　　与此交相辉映，三地政府职能部门为构筑统一政策平台，培育开放发展环境，共享区域各种资源：去年以来，长三角广域交通体系连上新台阶，长三角主动脉的沪宁、沪杭高速公路相继拓宽改造，杭州湾跨海大桥打下了第一根桩，上海长江口越江通道呼之欲出……沪苏浙对接主通道从两条扩大为七条，为长三角进一步释放能量扫清交通障碍。

　　继上海旅游集散中心后，南京、杭州的旅游集散中心也于前不久敲锣开张，加速了长三角旅游网络的形成；……除此之外，工商、金融、会展、科技、教育、文化等方方面面的合作，也都像是“忽如一夜春风来”。

　　其中，企业是最活跃的因子。9月，浙江台州60多家销售额超亿元企业“大爆冷门”，宣布将研发机构集体乔迁上海；10月初，吉利集团的控股企业上海华普汽车工业园在金山奠基；上海和浙江公司还共同投资100亿元，共建杭州至千岛湖高速公路……“市场运作，企业主体”，一往无前地冲击着区划藩篱，推动着长三角实质性联动。

　　市场一统乃天下大势。去年，上海产权交易所和宁波产权交易中心携手，为浙江一家旅游公司数亿元的资产实施转让。据统计，今年前三季度，上海产权交易所完成长三角企业间产权交易金额38.84亿元，比前两年的总和还多47％。

　　上海精心打造四大产业基地，江苏排兵布阵沿江开发，浙江紧锣密鼓整合环杭州湾。政府引导，市场驱动，行业互动，竞合相融，长三角产业集群定会错落有致，和谐地发展。

　　长三角梦起飞的地方

　　上海社会科学院王泠一博士指出，但目前长三角已成为国境内的“国际市场”，各种经济要素组合都打破了政策界限及区域壁垒，因此，长三角联动已成为不可阻挡的趋势，孤立的城市无法独善其身。所谓联动实质上是追求更高附加值，追求资源更合理的配置，追求共同效率，从而得以提高市场品质，而这正是中国经济所需要的。目前，长三角联动主要是经济上的互动，是为了促进整个区域市场的发育及经济政策上的协调，最后形成一体化，趋向共同繁荣的联动。

　　从人才的角度来讲，长三角联动效应及都市群的兴起，为各类人才的集聚提供了生存及发展的空间。用武之地无非是指各类人才可在此寻找到合适自己技能和情绪的工作舞台及生活空间，与此同时，各区域要有比较丰富的机会选择和相对可靠的回报率，而城市之间的经济联动和各种业务的兴起，正是为人尽其才提供更广阔的用武之地。所以，长三角既是海归的归根之所，更是本土精英梦起飞的地方。

　　脚步>>

　　3月浙江省委书记习近平、江苏省委书记李源潮先后率团访问上海；

　　7月长三角15个城市共同签署了《长江三角洲旅游城市合作宣言》，誓把长三角旅游区建成中国首个跨省市的无障碍旅游区，并且将从交通联网、旅游联结、服务联线、产业联体与信息联通等各个方面打造“长三角”旅游品牌。

　　来自“长三角”的50多位青年企业家在杭州发起“青年企业家绿色承诺行动”。

　　江苏、上海、浙江的药监部门，本着“资源共享、优势互补、互联共管、共同发展”的原则，签订了“苏、沪、浙三省市药品监督管理协作意向书”。

　　9月三地的福利彩票中心正在进行共同销售的前期准备。为时不久，三地彩民的心就可以一起随着“37选7”的号码球跳动，“经济金三角”将联手打造出一个“彩票金三角”。

　　10月苏浙沪三省市教育合作签字仪式和“长三角”地区高校毕业生就业工作合作组织签字仪式在沪举行。三省市教育部门负责人还共同签署了《长三角地区毕业生就业工作组织合作协议书》。

　　继无锡和上海实现公交卡互通后，上海的公交卡将从11月1日起在苏州试行单向通，即上海的公交卡将可在苏州公交车上使用。据了解，今后实现长三角交通“一卡通”的城市将包括上海、苏州、无锡、杭州、宁波、温州和安徽黄山等城市。

　　“长江三角洲文化论坛”“开讲”。共同探讨21世纪“长江三角洲文化合作与发展”这一主题。

　　11月上海50多位博士后带着项目和多项科技成果，在浙江省嵊州市举行“嵊州·上海博士后科研合作项目洽谈会”，这标志着长三角人才一体化框架下高智力资源共享机制正式启动。

　　首个面向长三角的综合性大型人才培训广场—上海人才培训广场将在沪建成，上海人才培训广场的启动，是“共同宣言”发表后推进长三角人才开发一体化的重要举措之一。

　　12月中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇和市长韩正，率上海市代表团先后赴江苏、浙江学习考察，共商联手推进长三角发展大计。

　　苏、浙、沪三省市质量技监部门达成一致意见，将从2004年1月1日起实施消费者异地跨省维权制度。根据协议，苏浙沪三省市的省级名牌产品享有的免检权将扩展到整个长三角区域，三省市还将实行统一的质检报告和标识。

　　“长江三角洲地区?肪嘲踩肷薷囱芯恐行摹背闪ⅲ弥行挠山慊θ赜泄乜蒲谢棺槌桑铝τ诠餐Ω纳瞥と堑厍肪场?

　　首届“中国·长三角绿色财富论坛”召开。本次论坛的三大重要议题：对财富进行绿色诠释、倡议长三角先绿起来、让上海成为绿色先行者。

　　上海国际航运中心洋山港与南京市联合举行的“长江流域及长江三角洲物流网络发展”研讨会举行。与会者将共同商讨沪宁两港联动、接应与合作的重大发展战略和对策措施。