ＣＥＰＡ今起实施

http://www.sina.com.cn 2004年01月01日11:14 南方日报

　　ＣＥＰＡ今起实施

　　内地与香港、澳门做足一切准备保第一批“零关税”进口货物顺利通关

　　本报讯（记者／谢思佳）今天是新年第一天，货物贸易因为立竿见影，因此被最先关注。到昨天，内地、香港、澳门三地为保第一批“零关税”进口货物顺利通关的一切工作已

完毕。海关官员告诉记者，有关ＣＥＰＡ原产地证书（ＣＥＯ）的申请程序并不麻烦，如果一切正常，不会影响通关速度。

　　尚未收到原产地申报信息

　　按计划，内地与香港、澳门ＣＥＰＡ即日起实施，原产港澳的货物进入内地开始享受“零关税”。为保证原产地审核不影响通关速度，深圳、拱北海关方面已提前三天，完成对原产地证书联网核查系统最后运行调试，测试效果良好。

　　港澳厂商也非常关注专为自己量身定做的优惠。香港工贸署发言人透露，自去年9月份以来，该署共收到处理约5700宗有关ＣＥＰＡ原产地证书申请查询，有41万人次浏览工业贸易署ＣＥＰＡ网页，该署代表出席70多次活动，讲解ＣＥＰＡ有关细节。

　　香港商会方面分析，前半年，“零关税”货物应该不多，由于货品税号刚刚公布，厂商仍需一段“磨合期”后，才会利用ＣＥＰＡ大举进军内地。截至昨日海关下班时间，记者从深圳、拱北海关获悉，目前海关电脑均尚未收到来自香港、澳门的原产地证书的电子信息单。

　　享受“零关税”很方便

　　港澳进口货物享受“零关税”待遇必须经过怎样的流程？记者从国务院分设在深圳、拱北海关的原产地办公室获悉，港澳如果有生产厂家需享出口到内地“零关税”的产品，首先到香港、澳门发证机构申办原产地证书。发证机构会将此原产地证书的电子信息单通过网络专线传送给海关总署，海关总署再将电子信息单传送到有关的口岸海关。企业只需凭原产地证书及有关单据申请到入境海关报关。最后，口岸海关会将报关企业提供的原产地证书与海关网络中的对应电子信息进行对碰审核，如果单证吻合，该海关会按规定办理通关（进口）手续。

　　据悉，当前香港原产地证书发证机构是，香港工业贸易署以及特区政府认可签发原产地证的其他5个机构，即香港总商会、香港工业总会、香港印度商会、香港中华厂商；澳门发证机构为澳门经济局。

　　香港方面介绍，ＣＥＯ申请手续只需1．5个工作日，联合会及香港中华总商会，已于上月30日开始全面接受ＣＥＯ申请。澳门经济局也于近日开始办理ＣＥＯ。而内地海关则表示，如果单证合法，不会耽搁货物通关。

　　关税和配额并非无限制放开

　　中国海关总署副署长龚正介绍，自今年1月1日起，内地将对原产于港澳进入内地的2001年项下的273个税目的产品实施零关税和先期降税措施，先期降税的产品主要包括化工产品、药品、化妆品、塑料原料、皮革、食品、纺织品、珠宝首饰、金属产品、电子电气、钟表等；而在不迟于2006年1月1日前，内地将实现对273种以外原产港澳进入内地的货物全部实行零关税。

　　龚正同时指出，若香港、澳门某项产品进口到内地出现激增，且对内地同类产业造成严重损害，或造成严重损害之威胁，内地相关部门可告知香港有关部门，临时性中止该项产品的进口优惠，并要求开始磋商以达成新的协议。此外，在关税配额及非关税方面，内地将自今年1月1日起逐步取消对香港产品实施的关税配额、配额许可证以及特定的机电产品进口管制措施。

　　服务业有44宗申请

　　货物贸易外，香港工贸署早在去年11月14日已经全面接受香港服务提供者证明书申请。

　　据透露，该署截至上月29日为止，共收到44宗申请，共批出16宗，当中包括运输及物流、分销、电讯、银行及金融，以及广告行业。工贸署已成立15人的小组，专责为申请香港服务提供者证明书的港商提供一站式的核证服务。

　　利好当前　积极应对

　　广东税务做足准备积极服务

　　本报讯（记者／朱桂芳　通讯员／王辉　林荔丹）随着“内地与香港、澳门更紧密经贸关系的安排”的实施，广东税务部门已做好相关的准备工作，并表示将进一步优化纳税环境，强调税收管理，为港澳企业的发展营造公开的税收环境，用好用足国家税收优惠政策，为港澳企业提供更加贴近的税务服务。

　　广东税务部门将进一步采取积极有效的措施，减轻港澳企业和我省在港澳投资企业的税收成本，避免对粤港澳企业双重征税，维护企业合法权益，同时，为纳税人创造公平竞争的税收环境，将加强对居民身份、常设机构、所得来源的判定工作，依法组织税收收入，维护国家权益和税法尊严。

　　粤港检疫部门拉开四大安全网

　　本报讯（记者／谢思佳　通讯员／陈滟）记者昨日获悉，在广东出入境检验检疫局近日上报给国家质检总局的报告中提到，ＣＥＰＡ实施后，四个方面内容将成为今后粤港两地检疫部门的合作重点。

　　据悉，这四个重点合作的方面为：一是加强经香港进口的水果、植物种苗、冷冻动物产品和木质包装的检验检疫技术合作，推行预检制度和监装监运制度，防止有毒有害物质和不合格商品传入；二是加强经香港出口的水果、花卉、禽畜肉类和水?返募煅榧煲吆献鳎┐蠊愣└辈烦隹冢蝗羌忧靠蒲泻献鳎骨萘鞲小⒖谔阋摺ⅰ胺枧2　钡榷参镂Ｏ招圆〕娴囊咔榧嗖猓晟埔咔榭刂苹疲凰氖羌忧烤愀劢鼍骋吧锏墓苤坪图煅榧煲吖ぷ鳎苟锬冢樱粒遥硬《镜目蒲泻献鳌?

　　东莞：厉兵秣马抢先机

　　本报讯（记者／戎明昌　见习记者／廖奕文　钟起龙）今天，是ＣＥＰＡ实施的第一天。东莞与港澳经济联系十分密切，面对ＣＥＰＡ带来的巨大商机，该市各相关部门和镇区已厉兵秣马，作好了应对ＣＥＰＡ的相关“动作”。

　　今天，东莞市各镇区的工商分局正式启动港澳中国公民专办窗口。据介绍，今后，港澳居民来莞从事商品零售业将更加快捷，5个工作日内就可办结登记注册。

　　据悉，东莞32个镇区的工商分局已经设置港澳中国公民专办窗口，可为前来办理开业登记的港澳中国公民提供一条方便、快捷的“绿色通道”。申请者只要提供合法有效的身份证、身份证文件并交纳20元开业登记费，就可在经营所在地的工商分局登记注册，工商分局受理后，5个工作日内就可办结开业登记的相关手续。

　　ＣＥＰＡ甫一定槌，东莞便在最快时间内作出迅速回应：18个服务行业对香港、澳门开放降低准入条件，同时启动了东莞与港澳之间的ＣＥＰＡ合作战略。上月3日，东莞派出了以一名副市长为团长，由包括经贸、外经贸、松山湖、虎门港以及虎门镇等21个部门、镇区等相关负责人组成的庞大代表团，赴香港参加由香港贸易发展局主办的大型商贸推广活动——“ＣＥＰＡ中小企商机博览会”，也是ＣＥＰＡ签署之后，东莞向世人展示的“东莞ＣＥＰＡ商机无限”的大机遇。

　　在“ＣＥＰＡ中小企商机博览会”上，樟木头、常平、厚街三镇已经在香港会展中心表演了一场“东莞城镇秀”，他们所展示出来的品牌形象成为最受人们关注的热点，产生了强大的吸引力。

　　深圳：港澳企业专门窗口注册工商专人全程服务

　　本报讯（见习记者／江煜宸　通讯员／温友平）自今天起，深圳市工商部门将对港澳企业注册登记设立专门窗口，指定专人负责受理符合ＣＥＰＡ有关规定的企业登记业务，并实行全程跟踪服务，确保在5个工作日内完成登记注册。

　　据了解，对于ＣＥＰＡ正式实施后来深投资的香港、澳门企业，深圳市工商部门暂在市工商局注册分局和外商投资服务中心设立两个窗口，为香港、澳门投资者提供服务。对于经中国司法部委托的香港、澳门律师行按照规定出具的有关证明文件（同时附以必要的复印件），港澳投资者可以免交原始文件。对香港、澳门服务提供者在深圳市设立的管理咨询、仓储、货代等领域的公司，在深圳设立营业部，无须到审批部门审批，直接到工商行政管理局登记即可。工商部门在严格依法审核企业名称的同时，对申请人能够证明其所使用的名称具有较高的知名度、不至于引人误解、又不会产生社会不良影响的，可以适当放宽标准。比如在名称中冠名以“香港”、“澳门”字样等。

　　珠海：公布落实ＣＥＰＡ具体安排

　　本报讯（记者／刘可英　陈明光　通讯员／曾伟全）珠海市政府上月26日召开新闻发布会，公布该市落实ＣＥＰＡ的具体安排。

　　由于地缘、人缘优势，珠海一直以来与港澳都有着紧密的联系，至今港澳仍分列该市合同利用外商直接投资来源的第一位与第二位，出口贸易的第一位与第五位。据介绍，目前，珠海市已成立ＣＥＰＡ专责小组，ＣＥＰＡ服务处在市外经贸局办公，ＣＥＰＡ服务窗口设于市外经贸局服务大厅。已开通咨询热线0756－2137529及“珠海ＣＥＰＡ”专题网页。

　　粤澳经济合作重点项目之一的珠澳跨境工业区已于上月9日正式奠基，将重点发展纺织品服装出口加工业。上周，该市已正式公布了该区的优惠办法。目前，该区的前期工程已开始招标。

　　珠海市还在市区繁华地段的岭南世家财神街内设ＣＥＰＡ商业街；在国贸海天城购物广场内设立ＣＥＰＡ商业区；并在与澳门只有一河之隔的湾仔建成澳门街，方便港澳居民前来开店铺，并集中管理。

　　珠海出入境边防检查总站表示，今年将建设拱北、横琴口岸出入境车辆查验“快捷通”系统和拱北口岸旅客出入境自动查验系统，实现车辆及旅客查验智能化、无纸化管理，估计每辆车辆的验放速度减到15秒，每名旅客的验放速度减到3秒。

　　该市副市长周本辉表示，珠海在落实ＣＥＰＡ上将重点发展服务业，特别是物流业，希望港澳的物流企业进军珠海市场。