“近期的重点金融改革领域包括：第一，银行业的系统性改革，包括处置不良资产，补充银行资本金，改进公司治理结构，推动银行的股份制改造和上市；第二，采取有效措施发展资本市场，扩大直接融资渠道，以改善储蓄构成；第三，制定一揽子政策措施，改革养老保险和医疗体制；第四，利率的市场化改革，人民币可兑换和贸易自由化情况下的金融服务改革。”

　　2003年7月，由国务院发展研究中心及金融各界等60位专家组成的评审小组，在北京对首次报批的5家民营银行组建方案作最后评审，此后，该方案将向中国银监会报批。

　　这一消息在金融界不能不说是一个令人惊讶的消息，但令沈阳人惊讶的是，这5家等待批准的民营银行中竟有一家是由沈阳民企参股组建的银行———沈阳瑞丰银行。

　　据悉，此次出资组建沈阳瑞丰银行的股东不止一家。其发起人股东名单显示：沈阳东宇集团占15%%股份；吉林亚泰股份有限公司占15%%股份；沈阳健富混凝土有限公司(台湾)占10%%股份等多家股东。银行注册资本2亿元人民币。

　　据东宇集团总裁办刘主任透露，“集团对这件事是非常重视的。”

　　虽然，东宇集团所有人都低调处理组建民营银行这件金融界大事，但细心的人只要打开东宇集团网页一看就知，早在2000年，其设立网站时，东宇金融服务事业部的字样就赫然在目。虽然这个网页到现在为止还是空白一片，但东宇集团欲涉足金融业的志向却已表露无遗。而且，该集团已在今年上半年参股基金公司，参与到了金融业当中。

　　对于沈阳民营银行的出现，会否对国有银行业务造成冲击这一问题，中国银行沈阳市分行办公室有关负责人认为，目前还无法预见，民营银行的出现是否会对沈阳现有的四大国有商业银行造成威胁。

　　如果沈阳瑞丰银行如其在报告方案中所说的那样，将主要业务范围定位为中小企业贷款融资和立足于社区金融服务，那么，它的经营范围与四大国有商业银行基本上处于两个不同的业务领域，因此，民营银行的出现并不会对沈阳的四大国有商业银行造成太大影响。

　　如果经过审批，允许其开办外汇业务、国际结算业务等，则势必会影响到中国银行沈阳分行的经营和业务量；如果经过审批，银监会允许其开办基本建设贷款、流动资金贷款、房地产金融、工程造价咨询、项目融资、贸易融资、投资咨询、财务顾问等传统业务，则就会影响到建行等其他国有银行。

　　因此，一切需要看民营银行的具体经营范围和市场定位而定。