“三责”合———宜都市破解农村教育难题的调查 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月02日06:37 荆楚在线-湖北日报 | |
湖北日报记者陈启海通讯员阮晓阳杨争林甘海瑛 如何化解农村教育难题?最近,国家、省教育部门到地处鄂西南山区的宜都市调查,找到了答案:“三责”合一,形成合力。 宜都地处山区,财政每年投入7000多万元教育经费;教师工资直达个人账户,从不拖 所谓“三责”合一,即将政府责任、学校责任、家庭责任结合起来,全力化解农村教育难题。 宜都市首先强化政府责任,近年已出台9个配套文件,对政府在基础教育方面应负的职责作出了明确的规定。 这些职责,归根结底落实到一个“钱”字上。对此,宜都决策者的态度是:即使砸锅卖铁,也不能在农村教育上“抠门”。从2001年开始,他们将所有教师的工资由财政直拨个人专户,教师住房公积金及医疗保险也纳入财政预算,市财政因之增加投入1093.1万元。同时确保中小学正常运转所需的公用经费。2002年,全市中小学每名学生的平均公用经费达到43.7元和17.3元,位居全省前列。从2003年起又对中小学公用经费实行补助,增加预算100万元。2098.6万元的“普九”债务也全部划归市财政。 宜都市努力提高教师待遇,对优秀教师给予优待。全市38名地市级学科带头人,每月领到300元特殊津贴。 山区学校学生为何流失严重?调查表明:高达80%的学生是受新“读书无用论”影响。 为此,宜都市改革教学模式、考试模式,不再单纯以考分论英雄:允许部分学习有困难的学生开卷,并适度讨论;考试中设立自创题,学生自己出题,写出命题意图,老师据此作出评价。 宜都二中作了有益的探索。这所学校过去因生源因素,升大学者寥寥无几,落榜者踏入社会后却什么本事也没有,不少学生因之辍学。 他们推出“分流加特色”的教学模式,即在进行2.5个学年教育、完成高中必修课后,高三下学期实行志愿分流:部分学生接受升学预备教育,部分学生接受就业预备教育。由于学生在学校掌握了实用技能,毕业后就业顺利。目前在宜都30家骨干企业中,80%以上的中层干部都是二中的毕业生。 宜都市强化家庭与社会的责任,形成全社会重视教育的氛围。现在在农村,重视教育的家庭受到社会尊重,否则便要受到批评乃至处罚。 皓光村何文木、程仁凤夫妇的女儿、儿子双双考取了大学,但1.4万元的学费却让他们一筹莫展。为此,他们做出惊人之举,卖掉新盖的楼房,搬进窝棚。此举受到乡邻广泛赞颂。 丁家坪村曹某的女儿被镇中学录取后,他却不让女儿上学。有关部门6次做工作无果,下达行政处罚决定书也无效。市教育局申请法院强制执行,终于帮其女儿走进校园。 如今的宜都,全社会已形成重视教育的氛围。市里的义务教育阶段贫困生助学金每年资助500多名学生。东阳光公司每年拿出50万元资助考上重点大学的贫困生。市地税、国税局等部门与贫困生家庭结成对子。由10多位民营企业家发起的“新曙光工程”,每年捐款数万元,让农村残疾孩子圆了校园梦。 | |