CEPA正式实施

　　中新社北京一月一日电“内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)今日起正式实施。在CEPA框架下，内地与港澳货物贸易零关税优惠措施正式生效。

　　据悉，中央政府十分重视CEPA签订后的各项后续工作，国务院已向各部门、各地方下发了《内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排的通知》，要求各部门、各地方认真贯彻落实，并责成商务部牵头、各部门相互配合，做了大量细致的准备工作，从而保证了CEPA于今日顺利实施。

　　CEPA是促进内地与港澳经济发展和经贸合作的客观要求，以及应对经济全球化和区域经济合作的需要，也是帮助香港经济复苏、实现两地共同发展的重要举措。CEPA的正式实施，标志着内地与港澳经贸关系进入一个崭新阶段，是内地与港澳经贸合作的新起点和里程碑，将为彼此的经济融合与发展提供新的动力和空间。

　　新闻背景：内地与香港更紧密经贸关系安排

　　中新社香港一月一日电(记者黄少华)《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)今天正式启动，两地货物贸易零关税优惠措施也正式生效。这是香港回归祖国六年来，香港与内地签署的最重要一份加强经济合作的文件。

　　二零零三年六月二十九日，中央人民政府与香港特别行政区政府正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的主体部分。同年九月二十九日，双方进一步就CEPA的实施细节达成了一致，签署了CEPA的六个《附件》。

　　CEPA主要涵盖了货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴。主要内容包括：在货物贸易方面，二00四年一月一日起对二百七十三种原产香港的货物实行零关税，不迟于二零零六年元旦日面向全部港产品实施；在服务贸易方面，开放管理咨询、会展服务、广告、会计服务、建筑及房地产、旅游、视听服务、法律服务、银行、证券、保险等十八个领域；而贸易投资便利化主要包括贸易投资促进，通关便利化，商品检验检疫、食品安全、质量标准，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，中医药产业合作七个领域。

　　CEPA的实施为更多的港产品出口至内地提供更为有利的竞争条件，同时，也有利于两地产业结构的调整，有利于两地在人才、资金及技术方面进行优势互补，有利于两地资源的合理配置，有利于充分发挥两地各自优势，实现互惠互利、优势互补、共同繁荣。它体现中央政府和祖国人民对香港特区的关心和支持，是进一步落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的具体措施，也是促进香港与内地进一步走向共同发展、共创双赢的重要步骤。

　　为保障CEPA的顺利实施，两地有关方面做了大量细致的准备工作。内地与香港成立了CEPA联合指导委员会。上月十七日，委员会首次会议在北京召开，对各项准备工作进行了检查，研究和解决CEPA执行过程中可能遇到的问题，并且制定了下一步工作计划。

　　在服务贸易方面，落实开放所涉及法规规章的修订工作已基本完成，服务贸易开放的承诺已完全可以顺利实施。而贸易投资便利化方面，内地与香港各有关部门已就七个领域的合作成立了专门的工作组，建立了相应的对口工作机制。

　　货物贸易部分核心内容之一，就是原产地规则及其签证核查程序。海关总署于昨日以《中华人民共和国海关总署令》的形式颁布了有关规定，为《安排》货物贸易的实施提供了法律保障。海关总署与香港有关部门已经建立了原产地证的专线联网核查和监管分析系统，去年十一月已完成测试和模拟传输，并以原产地证书真实样本对联网核查系统进行了测试。此外，国家税则委提前公布了今年税则，并已将今年的新税则交特区方面，保证零关税按时实施。

　　同时，内地商务、财税、海关已在有关系统内进行多次培训。香港方面也邀请内地原产地专家对有关管理和监管部门进行培训，并制定了有关管理办法。

　　深圳海关“原产地证书联网监管及核查程序”已投入仿真运行，并与香港工贸署原产地证管理程序联网测试成功。后者于上月三十日正式受理产品原产地证书申请，已收到二千多个查询及原产地证书申请。其中有四家提出申请，一家已获批准。

　　目前，CEPA中的一些项目，已开始落实，并初见成效。去年七月二十八日起，内地开放部分城市居民赴香港个人游，成为推动香港经济增长的重要因素﹔有关电信业的开放措施已率先于去年十月一日开始实施，允许香港服务提供者在内地设立合资企业，经营五种增值电信业务﹔日前，香港银行更获准在港开办个人人民币业务，这将加强香港国际金融中心的地位。