党的十六届三中全会作出的《决定》，重点就当前和今后一个时期需要解决的重要体制问题提出了改革目标和任务。这是我们重要的行动指南。根据奉贤区的实际情况，我们要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕“一跨三化”的总目标，按照“三个集中”的要求，提升规划布局，巩固产业支撑，完善社会保障，推动城市文明，改善人民生活，保持社会稳定，努力实现经济与社会的协调发展。具体来说，要着重做好以下五方面工作：一、加快经济结构的优化升级，提升综合竞争力。抓住上海未来发展的契机，全力推进市工业综合开发区、上海海港综合经济开发区等四大经济发展板块的建设和发展；培育壮大输配电、现代通信设备、现代物流装备等六大支柱产业；精心打造现代通信设备制造业、精细化工、外贸出口等七大基地；努力提升投资环境，降低商务成本，进一步完善政府服务，着力营造“亲商、重商、便商、利商”的综合优势；坚持“实业型项目与有效商贸型项目并举”的策略，不断调整和完善招商引资激励政策，向“引外、引大、引实和引高”方向聚焦，提高引进和利用外资的能力和水平；推进商业布局结构和经营业态调整，强化现代商业的集聚、辐射能力。

　　二、坚持区划与规划的对接，实现自然形态向规划形态的有效转轨。围绕行政区划调整，加快人口集中、土地集约，编制镇级总体规划，进一步拓宽南桥新城、奉城中心镇和重点镇基础设施的服务半径，营造整体环境优美、风貌特色鲜明的城镇新景观。以建设生态型城镇为目标，在南桥新城、现代农业园区、海湾旅游区等重点区域突出景观效果。健全城市管理综合协调机制，形成条块结合、职能部门分工负责的管理新格局。

　　三、进一步弘扬城市精神，全面推进各项社会事业快速发展。继续开展创建文明单位（村镇、小区、窗口）等系列活动，大力推广行业规范服务达标和行风评议活动，推进社会诚信体系、职业道德和家庭美德建设，不断提高市民的道德行为规范水平，让城市文明充分释放能量。

　　四、完善社会保障体系，努力维护稳定良好的社会环境。有步骤、分层次地推进“镇保”工作，重点解决离土农民的社会保障问题，力争使参加“镇保”的人数达到3万，确保除参加“镇保”以外的农村残疾人农保及合作医疗投保率均达到100%。围绕新增岗位21000个和控制城镇登记失业率低于5%两大目标，全面启动“万人就业项目”和“技能振兴三年培训计划”。以动拆迁安置、失地农民补偿、改制企业人员下岗等热点问题为重要抓手，分期分批解决历史遗留问题，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。

　　五、牢固树立执政为民思想，深入推进行政效能建设。牢固树立“群众利益无小事”的观念，时刻关心人民群众的衣食住行和安危冷暖，千方百计提高人民群众的物质和文化生活水平。努力建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府，务实高效、廉洁勤政的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。完善听证会、论证会、座谈会等市民参与机制，保证政府决策体现人民的意志。奉贤区区长沈慧琪