黄华华纵论科技创新(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月02日11:33 南方日报

　　今年是广东加大科技创新力度的关键时期，国家科技部领导尚勇日前就科技创新等有关问题，与广东省省长黄华华进行了一次精彩的对话。话题涉及如何增创科技新优势、如何增强技术创新能力和产业配套能力，以及提升科技创新能力的思路和措施等广泛内容。

　　科技创新，广东腾飞的翅膀

　　——国家科技部领导尚勇与广东省省长黄华华对话

　　独家报道

　　核心提示

　　珠江三角洲是我省最集中的高科技产业区域，是我国三个国家级高新技术产业带之一，集中了6个国家级、3个省级高新技术产业开发区、2个国家级软件园、12个国家“863”成果转化基地和1个国家级的大学科技园，其高新技术产业规模占了全省高新技术产品产值的94％。

　　珠三角产业带2003年1－3季度高新技术产品产值为4145亿元，同比增长33．6％；高新技术产品出口305亿美元，同比增长为49．6％。其中，电子信息领域产值占62％，珠三角电子信息产业成为了全球电子信息产业供应链上的重要环节。

　　我省及珠三角的高新技术产业虽然取得巨大的成就，但与广东经济、社会发展的要求还有较大差距。创新环境仍有待进一步完善，科技人力资源有待加强，产业布局也有待调整。因此，广东在国家科技部、中国科学院和工程院的支持下，邀请了以两院院士为首的200多位专家学者，开展关于“提高广东高新技术竞争力战略研究”的调研，于近日完成了研究报告，这将指导我省的科技创新的中长期发展。另外，广东省还着力加强与“泛珠三角”区域的科技创新。

　　2003年和2004年是广东加大科技创新力度的关键时期，国家科技部领导尚勇于近日与广东省省长黄华华进行了一次有关的对话。优势篇

　　广东和珠三角已形成了技术创新能力和产业配套能力的优势。

　　广东如何创造新的发展优势？我看有几条，一是增创环境新优势。二是增创体制新优势。三是增创科技新优势。

　　尚勇（科技部党组成员）：

　　［背景］　广东省作为我国改革开放和现代化的排头兵，20多年来，在经济和社会发展方面取得了举世瞩目的成就。党的十六大之后，我国的经济和社会发展出现了新的局面。长江三角洲、京津地区和珠江三角洲一道，成为新一轮经济高速发展热点地区。目前，外资进入京津和长江三角洲地区的数量日趋增加，许多高科技企业竞相落户。在这种情况下，区域之间的经济竞争势必更加激烈。

　　［提问］　面临着国际国内的竞争，广东在新一轮发展中如何增创新优势？珠江三角洲高技术产业已成为广东经济的支柱和龙头，但是如何优化产业布局、提高产业聚集度、提高自主创新能力，已成为今后该地区高技术产业发展的关键。我听说广东省正准备组织制订珠江三角洲区域高技术产业发展规划，请问黄省长就此有何重点考虑？

　　黄华华（中共广东省委副书记、广东省人民政府省长）：

　　近年来，中国全方位对外开放格局进一步形成，长三角、环渤海、珠三角三大经济圈形成了你追我赶争相发展的可喜局面。可以说，三大经济圈各有各的优势和特色，对国家乃至世界的经济格局都将产生重要的影响。

　　谈到广东和珠三角的优势，大体可以这样描述：改革开放初期，广东凭借“先行一步”的优势、毗邻港澳的地缘优势和土地、劳动力价格的优势，走在了全国前面。广东的“第一桶金”是通过承接世界加工制造业的转移、与港澳结成“前店后厂”伙伴、通过“三来一补”等加工制造形式在珠江三角洲获取的。上世纪90年代中期以来，珠三角进一步抓住机遇，推动产业结构优化升级，从“前店后厂”式经济发展成为实力较雄厚的独立经济体系和研发体系。如广州的汽车、电子产品及石油化工制造业，深圳和东莞的电子及通讯设备制造业，顺德的电气机械及设备制造业等，逐步形成了一个全球最大的加工制造业基地。珠江三角洲高新技术产业规模占了全省高新技术产品产值的94％。科技进步对广东经济贡献率从1995年的39．62％增加到2003年的约47％，专利申请量已连续9年居全国之首。这个阶段，技术创新能力和产业配套能力形成了珠三角的优势，珠三角产业之间的联系紧密，形成了很多特色鲜明的专业镇经济。用经济学家的话讲，就是产业集群经济，这是一个地区和国家竞争优势的重要来源。珠江三角洲集中了广东省经济份额的80％以上，据2002年的统计，珠三角地区9个城市ＧＤＰ占全国ＧＤＰ总量的9．3％。珠江三角洲的发展，在某种程度上代表了广东省的发展方向。

　　今天看来，正如您所说，京津和长江三角洲地区的快速发展，广东改革开放先发优势的相对弱化，确实使我们面临着巨大的竞争和压力，我们必须要有新的举措。广东如何创造新的发展优势？我看有几条，一是增创环境新优势，建设健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、富民安民的生活环境。二是增创体制新优势，这包括进一步转变政府职能，建立新的国有资产管理体制，促进民营经济大发展等。三是增创科技新优势，加强关键技术攻关，提高自主创新能力。我们正在制订的珠江三角洲区域高技术产业发展规划，得到了国家科技?俊⒅泄蒲г骸⒅泄こ淘旱炔棵诺拇罅χС郑泄蒲г涸撼ぢ佛樵菏坑ρＨ巍疤岣吖愣葱履芰凸示赫Φ餮小绷斓夹∽樽槌ぃ粤皆涸菏课椎淖ḿ已д呋愣瞿毕撞摺Ｎ颐且ü鞑檠芯浚页鑫侍夂筒蛔悖岢鏊悸罚贫ㄕ叽胧徊郊涌熘槿歉咝录际跫捌洳捣⒄埂?思路篇

　　“我省今后的经济发展主要取决于科技进步”，这其实就是我们提升珠三角科技创新能力的指导思想，也是广东省发展的主思路。

　　珠三角要继续在国内区域经济发展态势中保持领先，在国际产业链中占据一席之地，就要靠科技进步与创新来优化产业结构，提高国际竞争力。

　　尚勇：

　　［背景］　我们注意到，在新一轮发展中，长江三角洲和京津地区都把科技摆在十分突出的位置。如北京提出了“科技奥运”的概念；上海市委书记陈良宇提出，科技进步是振兴上海的“华山天险一条路”，并把“科教兴市”作为上海经济和社会发展的主战略。

　　［提问］　您如何评价科技进步在今后广东省或珠江三角洲地区发展中的战略地位？

　　黄华华：

　　和上海等地的发展思路不谋而合，中共广东省委书记张德江最近强调指出，“我省今后的经济发展主要取决于科技进步”，这其实就是我们提升珠三角科技创新能力的指导思想，也是广东省发展的主思路。

　　我们知道，科技创新是发展先进生产力的先导和最活跃的因素。高新技术产业已经成为广东的第一经济增长点。2003年，全省高新技术产品产值预计达6000亿元，比上年增长约28％，占全省工业总产值的比重约24％。可以说，广东要推动产业结构调整，经济和社会全面发展，都必须依靠科技进步。今后，为了应对人口、资源、环境的压力，广东要紧紧依靠科技进步和创新，走技术含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化道路。这在珠三角会表现得更加明显。珠三角要继续在国内区域经济发展态势中保持领先，在国际产业链中占据一席之地，就要靠科技进步与创新来优化产业结构，提高国际竞争力。否则，珠三角经济就很难再上一个新台阶。不光是经济发展要依靠科技进步，广东全社会的协调、健康发展也要依靠科技。在2003年广东抗击ＳＡＲＳ的战斗中，科技攻关立下了大功。我们在快速检验、临床治疗、新药开发等方面取得多个全国“第一”，换来的是广东ＳＡＲＳ病人全世界病死率最低的纪录。所以说，我们要充分发挥科学技术在促进广东加快发展、率先发展、协调发展和率先实现现代化进程中的带动作用。要做到这一点，关键还在于各级党政班子要起带头作用。多年来，广东省委、省政府就强调一把手要抓第一生产力，还由省委组织部、省科技厅进行各级党政一把手推动科技进步的实绩考核。这些措施取得了很好的效果，要继续坚持下去。面对新的发展形势和要求，我们要求各地区、各部门要进一步提高对先进生产力在经济社会发展中的核心地位的认识，党政一把手要下大力气抓好科技进步工作，依靠科技加快经济发展，依靠科技提高文化教育、医疗卫生等公共事业的服务能力，提高全省人民的生活水平和质量。措施篇

　　怎么去提高自主创新能力？最主要的，就是建立和健全我省的区域创新体系。

　　至于科技发展的资源，我们的观点很明确，人才资源是第一资源。广东人才不足，要靠两条途径来解决。第一就是自己培养。第二就要靠引进，广纳海内外英才。

　　广东也在通过各种形式利用省外的科技资源，强化自主创新能力。

　　尚勇：

　　［背景］　近几年来，从专利受理量、科技投入和高新技术产业产值和产品出口等科技进步指标看，广东省均居于全国前列。但我们也看到，广东省很多专利是实用新型或外观设计，发明专利所占比例不大。在引进的相当一部分外资中，高技术企业的核心技术多由外资掌握。毋庸置疑，充分利用国外的先进技术，不失为区域创新发展的一条重要途径。但在经济发展到一定阶段后，自主创新将对产业实力乃至整体经济竞争力的提升产生关键性影响。

　　［提问］　在这方面，广东有什么举措？另外，在科技资源和人才资源禀赋方面，广东省与长江三角洲地区、京津地区也有明显差距。广东省在利用省外科技资源强化自主创新能力方面有哪些具体措施？

　　黄华华：

　　自主创新能力不足，核心技术缺乏，确实是制约广东经济提高国际竞争力的瓶颈问题。怎么去提高自主创新能力？最主要的，就是建立和健全我省的区域创新体系。通过建设区域创新体系来促进广东科技创新机构之间相互协调和良性互动，促进创新资源的合理配置和高效利用。这样，我们就可以比较好地提高广东的自主创新和可持续发展能力，也能够更好地引进、消化、吸收国外的先进技术。

　　至于科技发展的资源，我们的观点很明确，人才资源是第一资源。当今世界的各种竞争，说到底是人才的竞争。要承认，广东省在科技、教育以及人才方面与北京、上海等地有不小的差距。广东省发展的20多年来，许多人才都是来自省外和国外，可以这样说，广东省在改革开放中取得的成就，是和外省对我们科技人才方面的支持分不开的。我们也从中总结出一个经验，那就是人才是流动的，知识是共?淼摹9愣瞬挪蛔悖苛教跬揪独唇饩觥5谝痪褪亲约号嘌9愣ù罅ζ⒄垢叩冉逃陆ǖ墓阒荽笱虑昴诰鸵度胧褂谩5诙鸵恳隳珊Ｄ谕庥⒉拧Ｎ颐且丫醪浇ǔ闪宋驼瞎谕饪萍甲试春腿瞬诺幕肪场1热纾颐墙⒘私瞎娣兜娜瞬攀谐√逑担构谕獾娜肆ψ试茨芄幌蚬愣郏晃颐墙⒘耸室擞诖匆捣⒄沟娜瞬呕肪常泄粞嗽苯涣骰嵩诠阒菔辛倏欤愣酥寥鲜澜缈萍己腿瞬抛试刺峁┝饲溃晃颐怯涤幸淮笈萍荚扒⒀芯炕购凸歉善笠担晌筛咚刂士萍既瞬诺摹熬郾ε琛薄?

　　广东也在通过各种形式利用省外的科技资源，强化自主创新能力。珠三角的很多镇一级的政府部门和企业都与省外的大学和科研机构合作开发科技项目或建立研究中心。现在，为了进一步提高经济、科技综合实力和国际竞争力，充分发挥广东作为华南地区经济中心、中南地区对外联系门户和大西南地区出海通道的作用，我们将大力促进“泛珠三角经济圈”形成和发展。我们通常叫“9＋2”，就是沿珠江流域的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东九省（区），再加上香港和澳门。组织“泛珠三角”经济科技合作的主要意义就是要实现地区的优势互补，互相促进，共同发展，共享经济和科技资源，推动区域产业结构调整，营造区域经济多赢局面，形成综合竞争实力。

　　总之，我们要坚定不移地实施科技兴粤战略，让科技进步和科技创新为广东插上腾飞的翅膀，使广东在新的历史时期不辱使命不负众望，为国家和人民作出应有的贡献。

　　专栏撰稿／林亚茗　龚建文　郑海涛