女市民今起开打京城身份证第一案(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月02日15:36 北京晚报

　　本报讯（记者杨昌平）昨天是《居民身份证法》实施第一天，这部刚刚实施的法律立刻被北京市民当做维护自己合法权益的法律武器。京城“复婚热线”女主持高玉京的身份证被扣押已有一年，经多次讨要未果，今天上午，她到海淀法院状告警方不作为，而在前天，她已经在海淀法院起诉海淀区东升乡塔院村委会，要求对方立即将非法扣押的身份证返还，并赔礼道歉。

　　女市民原是“维权”主持人

　　高玉京原来是海淀司法局下属的法律工作者，她从1995年起义务为单亲孩子办案至今。在《婚姻法》制定期间，高玉京到广播电台主持《姐妹热线》，为妇女解答一些法律问题。从今年8月8日起，她开通了北京首家免费“复婚热线”，她说开通这条热线的目的还是为了单亲孩子，一是为了让社会关注单亲孩子的成长，二是在尽可能帮助他们的父母复合的同时，还孩子一个永久完整的家。

　　“复婚热线”甫一开通，便引起全国各地媒体的关注，黑龙江、江苏等多个地方的妇联等组织邀请她前去介绍经验。但是，让高玉京尴尬的是，她现在却是一个没有身份证的“黑户”，据她介绍，她的身份证从2003年1月1日起就被东升乡塔院村委会扣押了。

　　身份证被扣源于拆迁纠纷

　　由于原有住房处于拆迁范围，2000年5月14日，高玉京和塔院村签订了一份协议书，约定以北沙滩北影周转房的两处房屋供她居住。当时该周转房内住的都是北影职工，但在高玉京住进去不久，北影职工回迁走了，空出的房屋租给一家民办大学。让高玉京哭笑不得的是，民办大学把周转房用做男生宿舍楼，夏天300多个男生光着膀子在楼道里走来走去，看到她就起哄，着实让她难堪。而且楼里的厕所都成了男厕所，她要方便就要出楼另寻女厕所。

　　再次和塔院村协商后，高玉京于2000年12月住进了东升乡的双泉宾馆。高玉京说，2003年1月1日，塔院村突然把她放在宾馆里的物品都给扣留了，她的身份证就在其中，扣留物品的原因是拆迁公司未支付房租，塔院村要求她拿支票来。

　　讨要一年至今未果

　　“身份证被扣后，我立刻就去报警，警察也说，扣什么东西也没权利扣身份证啊。”高玉京介绍说，警方也去帮她讨要身份证，但塔院村就是不给。为此她还找过市公安局，但这身份证就是要不回来。身份证要不回来，高玉京的生活和工作就碰到了诸多麻烦，她去医院看病，没身份证不能住院；去外地讲课，没办法住宾馆；为拆迁纠纷要打官司，没身份证立不了案……最后，她只好让花园村派出所给她开了个身份证明。

　　今年7月份，全国人大常委会制定《居民身份证法》的消息传开之后，高玉京看到了希望，她找到全国人大法工委巡视员何山，咨询该法关于扣留身份证的具体条款。何山专门给了高玉京一份《居民身份证法》，让她依法维权。

　　今起用《身份证法》维权

　　2003年12月31日，高玉京起诉塔院村委会，她认为依据《居民身份证法》，任何组织和个人不得扣留居民身份证。今天上午，她又到海淀法院起诉警方，她认为依据《居民身份证法》，警方应对非法扣留居民身份证的单位予以警告，并处以200元罚款，警方未处罚塔院村，未帮她讨回身份证，就是不作为。此外，高玉京还向海淀法院提出先予执行的申请，要求法院进行证据保全，先帮她要回身份证。文并摄

　　