本报讯一个关于加快推进富民工程的实施意见，不久前在无锡市正式出台，这份实施意见的字里行间，处处透着“城乡并进”、“富民优先”的科学发展观。

　　推进富民工程，无锡市提出了一系列统筹城乡发展的举措。其中包括为推进充分就业，加速建设统一劳动力市场，打破就业壁垒，鼓励和扶持农民进入城镇就业，坚决取消农村劳动力进入城镇的各种限制。强化面向农村的职业技能教育，失地农民享受城镇失业人员同等就业技能培训待遇，有关费用从土地开发收益中列支；完善社会保障，把城乡企业全面纳入市级统筹覆盖范围，通过若干年过渡，在全市统一制度、统一政策、统一管理，促进城乡一体发展。

　　农村保障制度逐步向城镇看齐。眼下，以“土地换社保”为主的安置失地农民的政策在无锡已逐步试行，三年内，已有5万余名失地农民参加了各类养老保险，占总数的15％。参加大病医疗统筹的农民人均筹资50元左右，一般规定最高限额2万元，而在江阴市，学生和特殊患者的结报水平已提高到6万元。目前无锡已筹集合作医疗资金6126万元，有4％左右的农民家庭从中受益。

　　无锡废除了“先城镇、后农村”等一些限制农民进城的政策，各级各部门纷纷将促进农民就业作为农民增收的主要渠道。江阴市着力提高农业劳动力的职业技能，去年以来已有7000余人接受了培训；锡山将农村低收入家庭、困难家庭、纯农户列为就业援助对象，享受有关优惠扶持政策；新区则提出了各镇“一家一户至少一人就业”的奔小康目标，积极将征地农转非的农民和农村劳动力向区内企业推荐，旺庄镇还成立了全市各镇中首家人力资源代理公司，去年来该区已有近9000名“农转非”者和农村劳动力捧上就业饭碗。（钱英洁）（新华日报）