市委市政府《关于项目带动战略的实施意见》出台

　　目标

　　促进固定资产投资的健康快速增长，海湾型城市建设启动阶段（2003－2005年）的全社会固定资产投资增长率由2003年的15％提高到20％以上，全面实施阶段（2006－2010年）的年均增长率达到15％以上；全社会固定资产投资率由2003年的33％提高到34％以上；非国有投资占全社会固定资产投资比重达65％以上。

　　步骤

　　在海湾型城市建设的启动阶段，储备、启动和建设一批对城市经济、社会发展有重大影响的龙头项目，形成富有活力的项目带动工作机制。在全面实施阶段，形成高效的项目生成培育、审批服务、建设实施的运作体系，基本建成海湾型城市框架。

　　任务

　　着力打造交通框架、制造业、农村发展、现代服务业、社会事业、城市保障功能、城区建设、城市化与信息化等八大系统工程。

　　本报讯 （记者 涂孝宏 通讯员李春妮）最近，市委、市政府提出了《关于项目带动战略的实施意见》。这是我市贯彻落实党的十六大、十六届三中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、省政府关于进一步实施项目带动战略的意见，加快推进海湾型城市建设步伐的重大举措。

　　《意见》分为五个部分，即全面深化对项目带动战略的认识；进一步明确项目带动战略的基本原则、目标和步骤；实施项目带动战略的基本任务；创新实施项目带动战略的运行机制；实施项目带动战略的保障措施。目标促进固定资产投资的健康快速增长，海湾型城市建设启动阶段（2003－2005年）的全社会固定资产投资增长率由2003年的15％提高到20％以上，全面实施阶段（2006－2010年）的年均增长率达到15％以上；全社会固定资产投资率由2003年的33％提高到34％以上；继续扩大对外开放，争取社会投资有大的突破，使非国有投资占全社会固定资产投资的比重达到65％以上。实施步骤在海湾型城市建设的启动阶段，储备、启动和建设一批对城市经济、社会发展有重大影响的龙头项目，形成富有活力的项目带动工作机制。在全面实施阶段，形成高效的项目生成培育、审批服务、建设实施的运作体系，基本建成海湾型城市框架。基本任务着力打造八大系统工程：交通框架系统工程。建设和完善对内对外交通体系，增强海湾型城市运行和辐射能力；制造业系统工程。做优做强支柱产业和龙头项目，加强产业链配套能力；农村发展系统工程。围绕农民增收，积极实施农业产业化带动战略，努力发展都市型农业，加速农村城市化进程，促进城乡协调发展；现代服务业系统工程。强化对内对外服务功能，壮大服务业实力；社会事业系统工程。从加强社会事业、发展社会产业两方面加速教育、卫生、文化、体育等社会事业发展进程；城市保障功能系统工程。大力推进市政设施产业化进程，提高城市保障能力；城区建设系统工程。基本形成具有海湾型城市特色的现代化城市格局；城市化与信息化系统工程。大力推进岛内城市化和岛外“两化”进程，不断提高城市运行的信息化水平。运行机制创新项目生成培育机制，包括项目生成、前期工作、推介转化；理顺项目审批服务机制，包括提高审批效率、提高审批水平、提高服务质量等；健全项目建设实施机制，包括强化项目业主责任制、明确土地收储责任、落实征地拆迁责任等。保障措施加强党的领导和精神文明建设，促进各方面力量的凝聚；转变政府职能，建设优良的政务环境；加大开放力度，放宽投资领域；实行项目目标责任制，将责任落实到位；采取多种融资方式，多渠道筹措资金；加强监督考核和廉政建设等。

　　(厦门日报)