撰稿／杨 江(记者)

　　法院为何不予受理

　　12月15日，南宁市新城区人民法院下达民事裁定书，不予受理薛玉珍要求南宁市民政局、南宁市救助站支付医疗 费、生活费等损害赔偿费用的民事起诉。法院认为：“起诉人的请求属于单独提起的行政赔偿诉讼，应当以行政机关先行处理 为前置条件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，起诉人应先行向有关行政机 关申请解决，只有对行政机关的处理不服，才可以向人民法院起诉。”因此“不予受理”。

　　法院“不予受理”的理由经媒体报道后，引起社会各界的广泛争议。

　　根据新华社报道，广西华胜律师事务所律师梁标认为，法院的裁决理由不充分：第一，薛是在救助站受到伤害的，接 受救助的行为属于民事行为，所以应该是民事诉讼，而不是行政诉讼；第二，即使法院认为是行政诉讼，薛某起诉的前提也是 多次向民政局申请解决无果，因此法院不受理理由不充分。

　　保安如何定罪量刑

　　从南宁市新城区检察院传出的消息是，马兴发已被正式批捕，有关案情正由新城区公安局补充侦查，不久即可依法正 式提起公诉。

　　梁标认为，如果媒体报道的马兴发在救助站以强制、胁迫等方法猥亵、侮辱薛玉珍的情况属实，马兴发已涉嫌触犯“ 强制猥亵侮辱妇女罪”。一般性猥亵、侮辱妇女的，处5年以下有期徒刑或者拘役；聚众或者在公共场合当众猥亵、侮辱妇女 的，处5年以上有期徒刑。

　　马兴发猥亵薛玉珍是在救助站的妇女住宿场所，当时还有另外两名被救助妇女在场，因此是否认定为“公众场合”还 有争议，梁标认为，如何对马兴发定罪量刑，尚存悬念。可以肯定的是，结果应该不会像救助站一些人所说的那样：不属于强 奸，也不是流氓，就是调戏妇女，别说插进去一次两次，就是再多次，无非也就是流氓调戏，最多拘留15天。

　　声明：《新民周刊》授权新浪网独家报道