《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》将于今年3月1日正式出台，消息一公布，就引起了大家的极大关注。有关专家认为，新规程的出台与近年来由拆迁而引发的一系列纠纷有关系，新规程规定了强制拆迁必须听证的原则，这无疑是向那些野蛮拆迁的开发工程叫停。

　　有助于弱势群体

　　已往被强制拆迁户展现在公众面前的，多是“钉子户”的形象。然而，随着城市房地产业的不断升温，越来越多的房地产开发商采用非法手段强迁住户。

　　哈市市郊某村的几位村民因为被强制拆迁已经上访了几年。他们中的一位代表这样对记者说：“当时我们村里有十几户人没搬走，早上三点多钟，突然来了一群人。先是冲进屋里把我们无论男女老少都架了出去，然后就用铲车把房子、猪圈全部铲平。一夜之间我们一贫如洗。”

　　哈市某房地产开发公司的经理姜勇对记者说：“的确有一些人不择手段搞强迁，他们宁可花钱打通关节、雇佣打手，也不愿把钱给老百姓，因为后者处于弱势地位而且打过一次交道后再也没用了。新规程的出台有利于弱势群体，也有助于规范房地产开发市场。”

　　不合理的补偿方式

　　据记者了解，现在房地产开发公司与被迁户签定的往往是“不平等条约”。房价评估、地价平均低于相等地带商品房价格的30%%甚至50%%，这就使得被迁户不愿搬迁。

　　现在，地方政府部门往往是“开发”、“圈地”的参与者，它势必与被迁人在经济利益上是相互矛盾的。当出现经济矛盾时，有关部门作为管理者和拆迁办法的制定者，又如何体现宪法中规定的公民在适用法律、执行法律上的一律平等呢

　　著名学者蔡定剑认为，公民的私有财产权应该接受社会利益的限制，但是，如果政府出于公共利益征用公民私有财产时，必须给予“公平合理的补偿”。

　　强制拆迁违宪？

　　黑龙江高盛律师事务所的李滨律师是一位擅长打拆迁官司的律师，他认为，新出台的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》是在《城市房屋拆迁管理条例》未做大修改的前提下，推出的一项应急措施。

　　李滨说：“新出台的规程虽然未尽人意。但它反映了建设部对近年来拆迁中产生问题的重视，这应该算是一个不小的进步。”

　　（生活报）