钟杰朱学勤高空

　　2003年是全面贯彻落实中共十六大精神的第一年，是本市实施“三步走”战略目标的第一年，也是本届政协的开局之年。一年来，市政协常委会在中共天津市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大、十六届三中全会和市委八届三次、四次、五次全会精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，在历届政协工作基础上，与时俱进，务实求新，圆满完成市政协十一届一次会议确定的工作任务，为促进本市改革发展稳定和实施“三步走”战略做出了新贡献。

　　———增进共识，学习工作取得新成效。一是组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共中央和市委会议精神，及时作出《关于学习贯彻市委八届四次全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定》和《关于学习贯彻中共十六届三中全会和市委常委扩大会议精神的决定》，有力地推动了理论学习的深入开展。二是组织委员认真学习统一战线和人民政协理论，深化对人民政协性质、地位和作用的认识，增强了荣誉感、责任感和使命感，提高了履行政协职能的自觉性。三是采取多种形式，组织时事政策学习，为委员认清形势，把握大局，知情参政创造有利条件。四是认真开展“三五八十”奋斗目标回顾总结活动，进一步坚定了实现“三步走”战略目标的信心和决心。

　　———围绕中心，政治协商再上新水平。全委会议协商氛围浓厚。在市政协十一届一次会议上，提交书面发言114份、提案956件，13位委员在大会上发言。全会闭幕后及时将委员所提意见建议归纳整理，向市委、市政府报送了400余条有价值的意见建议。常委会议协商效果突出。围绕实施“三步走”战略，先后召开了“海河两岸综合开发改造”和“大力发展海洋经济”两次专题常委会议。有关专门委员会联合各党派、团体、区县政协、政府有关部门，精选课题，深入调研，形成64篇调研报告。委员们分别就海河经济带、文化带、景观带建设，海洋支柱产业、港口物流、海水淡化及综合利用等重要问题，提出了许多有针对性、操作性和前瞻性的意见建议。主席会议协商力度增强。围绕改善我市投资环境议题，市政协主席、副主席自选课题，带队调研，在精心筹备的基础上，与市政府主要领导同志就投资环境、依法行政、人才战略、城市建设等关键问题，面对面协商，广泛交换意见，在诸多方面达成共识，并形成主席会议建议案，对推进我市一流投资环境产生了积极影响。先后组织部分委员参加了8次市长、副市长座谈会，就全市主要工作和人民群众关注的热点问题，提出了许多中肯的意见和建议。

　　———拓展领域，民主监督实现新突破。协助政法系统加强队伍建设。全市各级政协组织集中近半年时间，动员组织各级政协委员近5000人，采取“评述工作、肯定成绩、找出问题、提出建议、推荐典型”五结合的做法，提出整改意见建议105条，并推荐了百名人民群众公认的好警官、好检察官、好法官、好律师，产生了良好的社会效果。重视做好收集信息和反映社情民意工作。共收集编印工作动态信息640条，向全国政协报送重要社情民意24期，向市委、市政府报送78期，市委、市政府领导同志作出批示25人次，批示率达32％，为党政领导了解民情、体察民意、科学决策，提供了参考依据，为促进经济发展和社会稳定发挥了积极作用。有针对性地开展视察活动。围绕有关法律法规的贯彻执行情况和健全公共卫生防御体系、完善社区医疗服务、保障消费者权益等群众生活中的重要问题，组织委员进行视察，提出批评和建议，帮助有关部门改进工作。规范特邀社会监督员工作。向有关司法部门和执法单位推荐90多名委员担任特邀社会监督员，并为他们更好地履行职责创造条件。

　　———讲求实效，参政议政获得新成果。发挥界别优势，广泛开展献计出力活动。各专门委员会和委员活动组围绕培育优势产业、深化中小企业改革、改善居民生活环境、推进基础教育均衡发展等专题，开展调研、视察、座谈、研讨等各类活动300余次，形成调研成果53篇，为加快天津发展、顺利实施“三步走”战略目标发挥了积极作用。拓宽工作思路，围绕加快发展想实招，办实事。一是深入一线，为基层单位提供咨询服务，帮助解决实际困难。先后到几十家企事业单位实地考察，为加快发展出谋划策。二是利用政协联系广泛的优势，为招商引资认真作好牵线搭桥工作，取得了较好效果，形成了本届政协工作的新特色。加大促办力度，提案工作取得新成绩。继续坚持和完善市政协领导领衔促办提案的机制，加大重点提案办理力度。主席、副主席共领办提案13件，均得到较好的落实。市政协十一届一次会议以来，共收到提案999件，经审查立案966件，现已全部办复完毕。文史资料工作更加活跃。围绕庆祝天津设卫建城600周年，组织委员、专家编写《画说天津600年》、《历史文化名城———天津》等大型图书，并拍摄电视片《走近天津》。

　　———形成合力，团结工作取得新发展。同心协力抗击非典。去年4月，面对疫情，市政协及时发出致全体委员的一封信，号召全市各级政协组织、广大政协委员和各族各界人士，积极投入抗击非典的斗争，为夺取我市防治非典和经济建设双胜利献计出力。积极组织委员开展视察活动，及时反映社情民意，向市委、市政府报送防治情况和意见建议；组织广大政协委员和机关干部捐款捐物，约1000多万元；医务界委员恪尽职守，日夜奋战在第一线，以实际行动履行了自己的神圣职责。重视发挥党派、团体在政协中的作用。通过各种形式，沟通情况、协商问题，听取意见，联络感情。联合开展视察、调研、座谈等活动。鼓励和支持党派、团体在政协会议上发表意见、提出建议，认真办理他们的提案。海外联谊工作取得新进展。加强与港澳台各界人士、海外华侨华人的交往联谊，积极开展对外交往工作，接待国外和港澳台地区来访团组27批300余人次。加强对区县政协工作的联系和指导。市政协领导深入区县政协调研，听取意见，推动工作；各专门委员会同区县政协联合开展调研、视察等活动；举办新任区县政协主席、秘书长研修班、信息员培训班，推动了区县政协工作的开展。加强同全国政协和各省区市政协的联系与交流。参与筹备十省市书画艺术展并进京展出；参加了全国政协有关重要会议和有关省区市政协的横向联系会议，接待全国政协及兄弟省区市政协来津考察团组69批544人次。完成了政协之友、三胞中青年联谊会、棋牌联谊会的换届工作，广泛联系和团结了社会各界人士。

　　本报记者钟杰通讯员朱学勤高空