拟建劳务公司根治欠薪

　　建筑工人直接归劳务公司管理，发包方不能找包工头而要从劳务公司聘用建筑工人

　　本报讯（记者张小玲）针对建筑行业已成欠薪“重灾区”的现状，深圳正在酝酿成立建筑劳务公司解决此问题：即建筑工人直接归劳务公司管理，从劳务公司领取工资。发包方再也不能找包工头，而要从劳务公司聘用建筑工人，并把资金直接给劳务公司。这就可以防止层层转包导致包工头携款逃匿等欠薪现象。

　　深圳市劳动部门的统计数据表明，涉及百人以上的重大欠薪案件多出自建筑行业，去年建筑行业的欠薪总额比前年上升20％。建筑行业长期存在层层转包的现象，下面的小包工头做到最后，发现没有钱赚或者要亏钱，就拖欠工资甚至一跑了之。建筑行业的“连环债”、“多头债”甚至“无头债”是引发工人工资被拖欠的原因。

　　深圳市建设局监管处有关负责人称，理顺建设单位、施工单位和建筑工人间的资金链条，是解决拖欠建筑工人工资问题的根本途径。规划国土部门在建设项目规划许可审批过程中，应要求开发商出具资金到位证明，或银行支付保函，或第三方支付担保，否则不予通过；建设主管部门在核发施工许可证过程中，应要求施工单位提供工人工资支付保证书。

　　对于建筑行业存在的发包方随便找个没有资质的包工队签合同，而包工队又层层转包的现象，该负责人称，深圳正在酝酿鼓励包工队伍或建设单位成立专门的劳务公司，规范施工单位劳务用工行为。今后，分包工程必须使用具有法人资格的劳务公司，禁止使用非法人劳务企业和包工头承接工程或分包工程。凡违反这一规定而造成拖欠农民工工资的，发包单位承担连带责任并先行支付工资欠款。当然，市建设局还在研究成立劳务公司必须具备的资质条件。目前，深圳已有七八家大型建设单位向建设局提交成立劳务公司的申请。

　　据了解，目前，由市建设局牵头，劳动局等部门正在调研解决建筑行业欠薪问题的其他措施。