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银行遗忘25万残障人士?

http://www.sina.com.cn 2004年01月04日09:34 南方都市报

  银行遗忘25万残障人士?

  广州无障碍设施建设管理新政策出台,记者调查发现目前仍存三大问题

  《广州市无障碍设施建设管理规定》(以下简称《规定》)已于2004年元旦起实行。据了解,广州有25万的残障人士,无障碍设施关系到这个庞大群体的出行便利,那么现在无
障碍设施的建设情况怎么样?还存在哪些问题呢?记者调查发现,无障碍设施存在三大问题。

  导向带建设不规范

  在暨大西门往岗顶路段,记者看到导向带建在人行天桥的下面,由于人行天桥很矮,人根本无法在下面行走;在石牌某酒吧前面,盲人导向带则被花坛截成几块。类似不规范的施工在许多路段都可以看到。这样的后果是,如果盲人朋友规规矩矩地按照导向带行走,不是一头撞到电线杆等障碍物上,就是被脚下的花坛绊倒。

  记者在调查中还发现,人为设置的障碍更令盲人朋友头痛。在广州大道中、黄浦大道等路段,摩的司机在占据导向带等客的现象很普遍。甚至不少酒家把人行道变成私家停车场,不要说是盲人,就算是普通人要通过都得费点工夫。

  银行遗忘25万残障人士

  现在的广州,可谓银行多过米铺,银行也与市民的生活息息相关。市肢残人士联谊会的王宗怡副会长接受采访时表示,她们此前专门对广州20间银行共667间网点做过调查,结果显示:入口处无障碍或设有轮椅通道的有79间,占12%,有台阶无通道的有588间,占88%。而设有通道并有扶手的29间,占4%,调查中所有的银行都没有设置盲人导向带。王宗怡表示,广州有25万残障人士,但从以上情况看来,银行几乎已经忘记了这个特殊的客户群体。

  记者对农业银行石牌西支行等近十家网点进行了调查,发现几乎所有的银行都没有设置扶手和坡道,有些银行网点前的台阶甚至有6层之多。据了解,已有银行就这种情况进行了反馈,其中工商银行高新支行石牌储蓄所吴主任来电表示,愿意按照相关规定,改善入口的障碍状况。

  公交车出入口台阶成鸿沟

  在所有的问题中,交通问题最困惑残障人士。据了解,广州大部分公交车的出入口都有两阶台阶,而这对于残障人士来说却是不可逾越的鸿沟。

  记者在调查中发现,到现在为止,只有133路和296路共40多辆公交车是属于低地台巴士。这些车辆出入口都是无台阶式的,后门口设有一块光滑垫板,该垫板可抽出搭建在车辆与路基之间,让轮椅顺利上下车。这种低入口巴士为什么没有得到推广呢?一汽和三汽公司有关人员表示,这种巴士价格接近84万,是一般空调车价的两倍多,要普及不是太现实。

  本报记者 谭林 谭伟山 实习生 郦樱部门回应

  不设置无障碍设施罚款10万

  《广州市无障碍设施建设管理规定》与广州市1992年公布的《广州地区实施〈方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范〉细则》(以下简称《细则》)有什么异同?记者带着这个问题采访了广州地区无障碍设施建设联系会议秘书处的郑国安。

  郑国安接受采访时介绍说,到目前为止,广州主要道路铺设盲人导向带430千米,占城市主要道路总长的60%。进入人行道的坡道口4689个,无障碍人行天桥、地道18座。城市公交358条公交线路,已设置低地台无障碍公交车40辆。广州市地铁一、二号线已经全部设置了轮椅通道、无障碍通道和盲道,二号线还设置了30台楼梯升降机和轨道屏蔽门。

  郑国安对记者表示,《规定》与《细则》最重要的一个区别是,后者对各行政主管部门的责任只是作原则性规定,没有具体的措施和办法。而《规定》则明确了工程建设全过程的审查制度和监督制度,明确对违反规定行为的处理。

  其中,对不按照规范设置无障碍设施的单位,建设行政主管部门可责令其改正,并对其处以十万元以上、三十万元以下罚款。对损坏无障碍设施的,公安机关有权依照有关规定,对其处以十五日以下拘留或者警告,可以对其处于二百元以下罚款。此外,对因无障碍设施而发生安全事故或者造成他人伤亡的,设施所有权人或者使用、管理人应依法承担相应的责任。


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