各方关注“合法私产保护”入宪

http://www.sina.com.cn 2004年01月04日11:10 工人日报天讯在线

　　2003年12月27日，十届全国人大常委会第六次会议经过表决，以全票通过《中华人民共和国宪法修正案(草案)》。这是我国现行宪法21年来的第四次修正，共提出14项修宪建议，其中“合法私有财产不受侵犯”这一内容引发了各界关注。在非公有制经济对国家经济的贡献率已达50％、个人财富迅速积累的今天，合法私有财产的法律保护无疑将对民营经济的发展带来深远的影响。让我们一起来倾听来自学者、律师和民营企业家的声音。

　　刘剑文

　　北京大学财经法研究中心主任

　　现在我们民营企业担心比较多的一个问题是我们的政策是不是容易变，另外一点，合法财产和非法财产的界线不是特别明确，现在国家修宪就是为了解决这个问题。国家保护合法的私有财产，那就是告诉我们每个私营企业主一个道理，当你依法缴完了税之后，你所取得的财产都是合法的，法律都应该予以保护。

　　王振民

　　清华大学法学院副院长

　　这其实意味着宪法赋予私有财产和公有财产同等地位，体现了财产的平等权。对于一些私营企业主而言，他们更关注土地、厂房、设备等生产资料方面的私有财产。私有财产权制度能使人们产生一种财产安全感，使所有者能够合理预见到未来的经济和政策的稳定性，有利于他们防止和避免可能出现的风险。私有财产权使所有人对财产价值和收益以及行使财产权所获得的利益产生合理的期望，这样能够激励所有人艰苦创业，勇于创新，创造出更多的财富。

　　钱列阳

　　北京市中孚律师事务所合伙人

　　我认为这是一个很大的促进。我们走的是社会主义体制下的市场经济道路，既然是市场经济，就要允许一部分人先富裕起来，而他们的财产是他们的劳动所得，要得到法律的保护，这不仅是今天在修宪里提出，其实在这些年的司法实践中和部门法律中早就体现出来了，只是今天上升到宪法的高度再次明确。从另一层面讲，从宪法的高度提出保护私有财产，对于民营企业的长期良性的发展，是具有很大的促进作用的。

　　李林楷

　　全国人大代表、广东榕泰实业股份有限公司总经理

　　听到这个消息，我心情非常激动，感到备受鼓舞。在宪法中规定保护私有财产，不仅保护私有生活资料，而且保护生产资料，用财产权代替原来的所有权，这些将进一步消除非公经济人士在财产保护上的顾虑，也将有利于增强他们的长期投资信心。目前社会上出现的一些资本外逃以及民间投资活力不足等现象，在一定程度上与保护私有财产的法律制度不完善有关。私有财产能否得到有效和充分的保护，对经济和社会的发展起着至关重要的作用。

　　练卫飞

　　广州AEC集团董事长

　　把保护合法私有财产写入宪法真是振奋人心。我们AEC去年3月以3.88亿元买下东圃发展汽车城12万平方米的面积，并再投入数亿元改建众多品牌店。如果今后保护合法私有财产的观念日益深入人心，我对自己不断发展的事业也将更加充满信心。对合法私有财产的法律保护是我们的社会走向法治化的一大标志，今后民企的发展环境会好很多。

　　中共中央关于修改宪法部分内容的建议第四条：宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

　　中共中央关于修改宪法部分内容的建议第五条：宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”?肮椅斯怖娴男枰梢砸勒辗晒娑ǘ怨竦乃接胁撇敌姓魇栈蛘哒饔茫⒏璨钩ァ！?

　　小资料

　　·1975年宪法：国家保护公民的劳动收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权。

　　·1982年宪法：“保护个体经济的合法权利”。

　　·1988年修宪：“土地使用权可以有偿出租、转让”。

　　·1999年修宪：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。