芦伟 昌盛 本报记者 蔡韬

　　在哈尔滨南岗区建设路步行街，人们经过华融酒店，就会想起当年震惊冰城的刘金标诈骗大案以及曾留在这里的“飞驰”大坑。而今，哈工大集团在“飞驰”大坑上建起气势宏伟的华融大厦。哈工大集团股份有限公司杨林接受记者采访时深有感触地说：“我们的‘工程优质，干部优秀’靠的是哈尔滨市检察院对重点工程建设项目的专项预防。”预防做到哪儿办公桌就搬到哪儿

　　省检察院预防职务犯罪处副处长郑国志说：“建筑领域投资大，资金流动性强，环节多，加上监督管理机制不健全，部分领导干部不能很好把握自己，使该领域成为职务犯罪案件易高发的领域，造成国有资产大量流失，严重影响了工程质量，破坏了公平有序的正常经济秩序，腐蚀了大批干部。”为了防止“工程上马、干部下马”、“大楼站起，干部倒下”这类现象的发生，从2001年开始，我省实施了以检察机关为主要工作部门，指导协调监督并与监管和审计机关密切配合，部门和单位各负其责，社会各界参与的“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”三年工程。三年过去了，全省检察机关以实现预防职务犯罪从分散状态到集中管理；从初级形式的预防到系统全面预防；从检察机关的部门预防到与社会预防相结合的三个转变为着眼点和落脚点，不断加强预防职务犯罪社会化，规范化，法制化建设，初步形成了党委领导下的预防职务犯罪社会化的大格局大网络。

　　自2001年初以来，哈尔滨道外区人民检察院预防科检察官们的办公环境与以往有所不同，因为他们将办公室搬到了哈三电厂的建筑工地上。得知国家投资52亿元在哈三电厂兴建2台600MW机组，检察干警对工程进行分析研究后，决定运用“危险点分析法”对52亿元投资进行全程跟踪，从招投标开始到工程设备、材料购买、质量检查验收、工程决算等关键环节参与预防，为国家重点工程资金的管理使用系上了安全带，整个工程建设获全省重点工程建设优质工程奖，52亿元投资花得清清白白，没有一人违法犯罪。

　　道外区检察院对重点工程建设实行“危险点分析法”预防职务犯罪发生的经验，受到高检院预防厅的肯定，并在全国推广。“阳光工程”送来实实在在的“甜头”

　　“检察机关最初进驻企业搞职务犯罪预防时，很多企业都不愿意让我们监督。他们觉得，检察院跟着工程，好像是监督着他们，对他们不信任，也怕出问题。针对类似的模糊认识，检察院的同志一次次打电话、一趟趟跑工地，不厌其烦地给有关人员做工作。几个工程项目下来，企业尝到了实实在在的甜头。现在，很多企业项目一拿到手，立即与检察机关联系，主动要求检察官帮助他们为工作人员上法制课，帮助整章建制。企业家们称预防职务犯罪三年工程为‘阳光工程’。”哈尔滨市检察院预防处处长孙雪梅谈到三年来的工作推进感到很欣慰。

　　金融系统一直是职务犯罪问题较多、发案率较高的部门，银行职员因“挪用公款、违规贷款”受到法律制裁的案件屡屡见诸报端。哈尔滨市商业银行新班子组建后，请检察院的同志到行里来，构建预防职务犯罪的网络、制度，开展法制宣传教育活动，以案释法，提高员工防范意识，并查处了系统内违法违纪案件，加大回收不良贷款的力度，管理加强了，效率提高了，企业一举甩掉了长期亏损的帽子，步入良性发展的轨道。预防走向社会化法制化

　　一进绥化市检察院的大厅，最抢眼的是市民在观看预防职务犯罪展览后签名的百米长卷。一名离休老干部说：“这样的展览应该一年举办一次，时时向领导干部敲敲警钟。要让他们懂得，手中的权力是人民给的，要拿来为人民服务。要按照‘三个代表’重要思想的要求，真正做到权为民所用，利为民所谋。”绥化市检察院党组在探讨如何扩大职务犯罪预防成果的问题时，大家一致认为要从每位公民抓起，让预防渗透到百姓中。

　　采访中记者看到，对开展预防工作，各级党委都给予了高度的重视。2001年2月15日，省委批转了省检察院《关于开展“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”工作的报告》，在全省范围内部署开展了为期3年的预防工程，按照“教育是基础，法制是保障，监督是关键”的精神，坚持党委领导，人大监督，政府支持，检察机关发挥职能作用，依靠社会力量和群众参与预防职务犯罪的原则，以遏制重点领域职务犯罪为目标，在不放松打击的同时，建立和完善了具有龙江检察特色的预防职务犯罪新机制。

　　三年来，全省各市（地）和县（区）都成立了党委领导下的预防职务犯罪领导小组。有的还延伸到社区，建立了预防职务犯罪法律服务站，创办了“预防工作网”、“法律咨询网”、“信息情报网”。截至目前，全省共成立各级预防职务犯罪工作领导小组1114个。省检察院同38家中、省直单位、系统建立了联系；先后深入中国联通黑龙江分公司、哈尔滨海关等单位，进行调查研究和面对面指导；召开了有30家金融单位参加的金融系统预防职务犯罪联席会议，对923项工程进行了工程专项预防，确保“工程优质，干部优秀”。

　　谈到预防工作的未来，省检察院检察长徐发信心百倍：“预防职务犯罪工作是一项长期的艰巨的系统工程，不可能毕其功于一役，要充分认识这一斗争的长期性和复杂性，树立长期作战的思想，只要腐败问题存在一天，预防工作就要持续不断地进行下去，直到人民群众满意为止。”

　　（黑龙江日报）