我们这样走过：回顾过去的一年哈市发生的变化

　　转眼，一年又匆匆走过。

　　我们倾听，记录，一路与您同行；

　　我们传播，思考，昼夜与这座城市风雨兼程。

　　我们关注变革，关注民生。回顾过去的一年，细数这座城市发生的变化，我们禁不住为之叫好。特从中选出事关城市发展与市民生活几个方面的大事，今日集中推出——

　　城建 30亿打造生态园林城

　　2003年，哈尔滨市投资近30亿元进行城市公共设施建设和环境综合整治，沿江风景长廊、果戈里大街、三大动力路等一批工程在国庆节前夕纷纷竣工，使哈尔滨成为令人向往的生态型园林城市和北方文化名城。

　　太阳岛风景区名闻中外，是哈尔滨市旅游业的名牌。但随着人造设施的增加，太阳岛的自然风貌遭到了破坏。2003年春节刚过，省政府和哈尔滨市政府便决定实施太阳岛地区综合改造工程。经过半年多的综合整治改造，拆除了与自然景观不协调的建筑，并大面积植树绿化，使太阳岛风景区重新焕发出迷人的风采。

　　中央大街二期改造工程、松花江沿江风景长廊、果戈里大街、三大动力路建设工程纷纷上马。果戈里大街建设工程突出建筑文化、历史文化和商业文化，与阿列科谢耶夫教堂、俄罗斯河园、有轨电车等欧式景观浑然一体，尽显异域风情。2003年初，哈市决定加速中央大街提档升级，重塑百年老街风貌。中央大街欧罗巴广场改造工程动工后，近一万平方米房屋被拆除。这项工程计划今年年初完工，中央大街的西九道街至十一道街之间将建成集餐饮、娱乐、休闲于一体的商业街。

　　此外，沿江风景长廊二期改造工程，主要改造九站至公路大桥、井街至道外七道街沿江公园，完成主路面包石铺装、游览路铺装、人行道铺装及界石和防浪墙改造，沿江风景长廊初步改观。

　　2003年城区新增绿地面积546公顷，是前5年的总和；植树141万株，城市绿化覆盖率由28%提高到30.9%，人均公共绿地面积由4.76平方米提高到6.09平方米。

　　完成太阳岛大规模植树增绿工程，建成了南岗区百家姓生态林、动力区远大生态园等20多处大型绿地园林景观；实行补绿增绿，建成了太平区东直路、太阳岛上坞路、开发区长江路等10条绿化景观大道；大范围实行拆棚还绿、拆违辟绿、拆墙透绿、见缝插绿，建成300余个绿化庭院、绿化社区和近千片小块绿地；全面实施郊区大绿化工程，完成郊区造林3.6万亩，造林面积是前20年的总和。

　　采取集中清理方式，共清理整顿空车配货900余处，取缔马路市场、占道修车洗车7000余处，实现还路于民。集中整治规范早夜市，清理居民庭院，新建景观庭院，使得道路和居民庭院环境焕然一新。辟建了太古陶艺广场、永平社区广场等8处各具特色的社区广场，完成了太平区宏伟公园开敞式改造和道外区靖宇公园升级改造。

　　建成了长江路、河图街等10条灯饰景观街路，完成了50条无灯街路灯安装，对全市现有1000栋亮化楼体和广场灯饰进行了维修擦洗，全市路灯亮灯率达到95%以上。（本报记者柴雅晶）

　　就业 11万人重新上岗

　　本报讯哈市广泛开拓再就业渠道，有效安置下岗失业人员。2003年，哈市共安置下岗失业人员就业或再就业11.2万人，下岗再就业率达到42.5%，登记失业率控制在4.1%以内。

　　针对哈市就业和再就业难的状况，劳动等部门大力建设劳动力市场，全市投入2850万元建成6000平方米的劳动就业服务市场，建成劳动保障所287个，社区劳动保障工作站696个，聘用下岗人员1112人就业，基本完成并健全了就业服务网络，覆盖了全市。

　　哈市还通过在物业、小区管理、社区家政服务等方面开拓出大量岗位，安置了31853人再就业；购买交通协管员等公益性岗位安置就业1.012万人。此外，还筹集了大批培训资金，出台了一系列培训优惠政策，培训下岗失业职工近3万人，培训后就业率达到65.5%。

　　（记者 李宝森）交通 4个多亿打通道路梗阻

　　本报讯按照现代化城市建设规划要求，2003年哈市完成了一批基础设施重点工程项目，全年完成了12项路桥重点工程，总投资达4个多亿。其中包括全长2.2公里的东直路改造工程，全长2.1公里的乡政街路桥工程，长寿路及周边道路改造工程的完成，长1.4公里的工电路拓宽改造工程，长1.8公里的民生路拓宽改造工程，全长1.3公里的香坊大街拓宽改造工程，全长2.5公里的景阳街拓宽改造工程，长524米的文道街改造工程，动力区乐园桥和植物园人行过街天桥工程，全长3.2公里的工农大街改造工程，全长2公里的河图街和共乐街道路改造工程，启动了全长1.6公里的康安路群力桥工程。

　　此外，完成了50条市政土路改造工程，铺设车行道15.7万平方米、人行道10.2万平方米，新建排水管线1.22万延长米，安装路灯409基，极大地改善了偏僻城区群众的交通和环境状况。还采取面向社会公开招标方式，分3批对市区南通大街、一曼街等62条街路进行了大规模维修，维修面积73万平方米，全面提高了城市道路通行能力。

　　（记者 柴雅晶）环保 一年拔掉烟囱200多根

　　本报讯入冬后，细心的人们会发现哈尔滨的雪比往年白，天比往年蓝。“蓝天工程”已初见成效。近三年来，哈市大气污染物总量已经削减4．6万吨，总悬浮颗粒物年均值由0．260毫克/立方米降到0．113毫克/立方米左右，今年，全市空气质量好于国家二级以上天数可达292天，比2000年增加50天以上。

　　三年来，哈市要求新上的工业和非工业锅炉全部使用清洁能源或洁净煤技术产品，全市近5000台燃煤锅炉2003年全部使用洁净煤产品。

　　同时，哈市实行集中连片供热、供气，共启动12片供热联片小区，三年共拔掉烟囱670座，2003年拔掉200多根。集中供热率达到51%。在此基础上，该市对超标排放的锅炉及除尘设施进行治理，共治理超标排放的锅炉及除尘设施1230家，更新改造锅炉、除尘器1257台套。采取喷洒凝固剂、绿网覆盖等措施清理苫盖煤堆、灰堆、物料堆3000余个，共削减烟尘扬尘12000吨。

　　据介绍，哈市共有机动车17万辆，尾气污染一度占到哈尔滨市大气污染的45%以上。为了控制和治理机动车尾气污染，市环保局加强了对机动车尾气检测的管理，坚持对超标车辆实行限期治理，有效控制尾气污染。

　　（高娟 记者 薛婧）数字

　　一年引资276亿

　　2003年，咍尔滨招商引资创历史最好水平。

　　新批外商投资项目115个，同比增长14.94%；直接利用合同外资金额2.7亿美元，同比增长25.6%；直接利用外资实际投入2.26亿美元，同比增长10.2%；国内经济技术项目822项，引进资金30.45亿元，同比增长49.3%。

　　2003年9月份，哈市先后有400多人分别到山东、江苏和上海进行学习考察招商引资。通过洽谈，共促成了195个招商引资项目，总投资金额276亿元；外资项目31个，合同利用外资金额3亿美元。在总签约项目中，协议项目105个，金额105亿元；意向性项目58个，97亿元；合同项目31个，51亿元。（本报记者张彬生）

　　城市经营市场化获取资金上百亿

　　2003年，城建经营性项目开始采取市场化方式运作资金，经营城市成效突出。

　　2003年市政府通过挂牌拍卖搬迁了空调机厂，实现土地收益1.5亿元；采取资本运营方式，筹措资金40亿元，启动了磨盘山供水、沿江污水截流等大项目；通过新区土地运作，争取开发行贷款35亿元，启动了群力新区开发项目；对危棚户区土地进行挂牌拍卖，政府实现净收益2599万元；通过拍卖河图街和大庆路冠名权，获得1400万元建设资金；采取TOT方式，将总投资27.2亿元的二环快速干道经营管理权和偿债权转让给哈工大集团，减轻了政府经营和偿债负担；通过市场化运作和沿街商家投入等方式，解决了中央大街综合整治二期工程7000万元资金。市场化运作已经成为城市建设资金来源的重要渠道。

　　（本报记者 柴雅晶）

　　计划投资1240亿建四大基地

　　在老工业基地开发建设中，哈尔滨将主要建设四大基地，即机械制造业基地、高新技术产业基地、绿色食品基地、医药工业基地,同时把石化、煤化、能源、冶金、纺织等工业做大做强。计划总投资1240亿元,其中投资10亿元以上的项目21项，投资5亿元以上的项目20项，投资1亿元以上的项目247项。（本报记者张彬生）

　　道路整修为前20年总和

　　2003年，共新建改造道路面积107万平方米，超过上年的30%%多；改造更新各类地下管线598公里，更新路灯798基；改造50条市政土路，铺装道路25.9万平方米，是前10年的总和；大中修道路71条、面积81.9万平方米，是前20年的总和。

　　（本报记者 柴雅晶）

　　冬植树木近4万株

　　2003年冬，道里、南岗、太平、香坊、开发区在主要街路共移植树木39200多株，其中移植银中杨、柳树、榆树三个品种的8厘米以上大树1066株。各区在移植树木的同时，严格按技术要求加强管护工作，以提高移植树木成活率。

　　发布部门：建设委员会

　　农民纯收入增加5

　　%2003年哈尔滨市粮食生产受多种原因影响，粮食总产量略有下降，但由于市场自然调节，农业产业结构进一步优化，大量农村劳动力向非农产业转移等因素影响，全市农民人均纯收入仍呈增长的良好态势，达到2916元，比上一年增长5％。

　　发布部门：农业委员会

　　64万农民工离土创收27亿元

　　2003年以来，哈市通过典型引导、政策扶持，使越来越多的农民离开土地向非农产业进军，走向致富路。据统计，前十个月全市已转移农村剩余劳动力64.2万人，占农村剩余劳动力总数的62.5％，创造经济收入27.4亿元，拉动全市人均纯收入增加610元，预计占人均纯收入的22％。

　　发布部门：农业委员会

　　发案总量同比减少2万起

　　2003年，哈市政府先后为市公安局拨款近亿元，用于公安基础设施建设。截至11月份，全市的发案总量与去年同比下降26.5％，与上年同期比减少近两万起。其中杀人、抢劫、盗窃等8类主要案件同比下降38％。

　　（秦雷 本报记者 卢军）

　　（黑龙江日报）