第一层，地下管线与附属建筑物；第二层，伸展交织的轨道交通网；第三层，四通八达的地下“高速公路”……在一些发达国家，立体“地下城”已延伸到了地下50米！有关专家日前在接受记者采访时指出，地下空间的开发有望成为上海城市发展的重要内容之一。

　　上海地下能建什么

　　地下空间开发的内容可谓丰富多彩，包括地下商业街、大型仓储设施、物流系统、市政交通设施等。目前，上海机动车总量持续增长，对城市道路产生了巨大的需求。通过已经启动的中环线建设和一些干线道路建设，虽然在一定程度上缓解了供需矛盾，但从未来城市发展来看，再进行大规模的地面道路建设，空间已经不大。专家认为，通过开发地下道路等新技术，扩大路网容量，是未来上海形成立体化交通体系的重要途经。

　　据同济大学交通运输工程学院副院长陈小鸿教授介绍，一些发达国家的地下市政设施，几十年以前就已被列入城市规划，并最终根据城市经济发展需要付诸实施。从长远来看，上海可以采取多种方式进行地下道路建设。尽管这些设施不可能也没必要在短期内建成，但为了避免重复建设，有必要提前进行规划。她认为上海地下可以为四类道路预留空间：

　　地下立交。一些地面道路交叉口太多，红绿灯的设置影响了交通通畅、快速，通过地下立交建设可以分流交叉口车流。目前上海正在建设的中环线部分路段，已经开始采用地下立交形式，分流地面交通。

　　地下连续隧道。此类道路主要可以形成重要节点之间的直达交通，具体说来还可分成三类。一是整体置换地面道路。通过地下机动车专用隧道建设，原本以机动车使用为主的地面道路可“还路于民”。这方面的成功案例有杭州市中心的湖滨路改建，隧道通车后，地面空间供游人专用，尽览西湖美景。专家建议上海外滩和世纪大道等地，也可借鉴这一模式。二是点到点的快速交通道路。快速道路和主通道的交通量大，对这些快速、大流量的交通衔接道路，可以考虑利用地下专用隧道连接。三是直达重要地区的道路，比如到世博会场馆等重要地点，可以建地下直达通道，让车辆不必进入市中心。

　　规划管理更重要

　　地下设施一旦建成，就不再可能拆毁重建。专家设想，未来上海的地下空间开发利用，应遵循六条原则———统一规划，分期实施，重在管理；纵向分层，横向分区，以确保地下空间使用的多样化和有序化；以人为本、注重科技；注意地下道路与地面设施、地下其他设施的协调；结合防灾，开发平战两用功能。其中，规划、实施、管理一体化是城市地下空间开发利用制度上的保证，也是确保地下设施正常运营的前提。

　　据了解，目前发展地下空间的技术障碍正在减少，使用高科技，甚至能将阳光也引入地下，而人们担心的有关沉降等问题，也都可通过技术处理而避免。关键是超前规划、统一管理。有关部门日前作了一次不完全调查，由于浅层埋线造价低，目前申城不少地下管线的埋深没有达到标准。在市政建设或旧区改造时，一旦涉及地面开挖，对原有管线实施搬迁，便成了必不可少的环节。据统计，当前用于管线搬迁的费用已占到市政道路项目造价的30％－50％，个别项目更高。而且，日益延伸的地下管线和高层桩基正占用着越来越多的地下空间，今后如果实施进一步的地下开发，这些管线无疑将成为“绊脚石”。专家建议，将各类管线纳入专门的“管线廊”，以避免与规划中的市政设施“撞车”。本报记者张奕