家里住房情况如何、子女工作怎样安排……在“述职述廉”的试点工作取得明显成效之后，将在浙江全省进行推广。从今年开始，浙江省各级党政“一把手”在作年度工作报告时，必须回答上述问题。

　　据《江南时报》报道，浙江省监察厅一位知情者向记者证实，从今年起，“述职述廉制度”将覆盖到全省，各市党政领导班子成员和各县（市区）党政“一把手”、省直党政机关的省管干部（包括非领导职务）都将成为“述职述廉”的对象。

　　一份特殊的领导干部“登记表”

　　“眼下这个时候，我们这里的领导都在忙两件事，一是搞年终总结报告，二是接受所在单位廉政测评。如果测评不合格，那麻烦就大了。”2003年11月23日，绍兴市纪委一位官员告诉记者。

　　这位官员所说的“麻烦”，也就是指，如果该领导干部在廉政测评中群众满意率较低，市纪委将进行诫勉谈话，督促帮助其抓好整改；对经查实问题较严重的，一律予以党纪政纪处分。

　　事情还得从2003年4月说起。当时，绍兴市的领导干部，从市委书记到乡、镇长，都填写了一份特殊的“登记表”———《绍兴市领导干部诺廉评廉登记表》。《登记表》最显眼的位置，印着每位填表者廉洁从政必须承诺做到的6项内容，如：不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动；不收受单位、个人的现金，有价证券和支付凭证；不接受可能影响公正执行公务的宴请；不接受管理对象出资安排的私人旅游、高消费娱乐活动等。“除了上述6项内容，每位领导干部还必须在表内填写自己工作职责所需要承诺的内容。”绍兴县国家税务局一位中层干部介绍说。

　　这仅仅只是一个开始。为了让更大范围的群众实施监督权，每位领导在《登记表》内承诺的内容，还通过不同形式予以公开，或在各自单位的政务公开栏里公示，或在党代会、人代会上公示。

　　绍兴市纪委那位官员透露，目前该市已专门成立了由党风监督员、特邀监察员、行风监督员组成的督查促诺队伍，每年开展两次全市性的巡视督察。“市纪委的要求是，每位领导干部不仅本人要根据承诺内容，抓好自身的廉洁自律工作，还要履行好分管范围内的党风廉政职责，及时纠正存在的问题。”他说。

　　时值年终，到了最关键也是最重要的时候，也就是按年初承诺做测评。即凡在《登记表》内承诺廉政的领导干部，都必须向本单位全体干部职工、下属单位领导班子成员和部分社区居民代表进行大会述廉。群众将对其是否做到“言行一致”进行投票测评。123

　　“这可是玩真的，来不得半点玩笑。”一位深有体会的领导者如此表示。因为廉政承诺内容、年度述廉报告、民主测评以及组织考评结果等，都将一并存入领导干部个人廉政档案，为任免干部提供依据。

　　绍兴县国税局“诺廉评廉”的示范意义

　　“诺廉评廉制度已经在绍兴市、县、乡三级党政部门领导干部中推行了3年。”绍兴县国税局的一位官员说。据悉，绍兴县国税局曾是诺廉述廉的试点单位之一，其主要做法是，年初中层以上干部在大会上向全体干部及特邀监察员进行书面诺廉，年终书面述廉、评廉。那时尚未推行《领导干部诺廉评廉登记表》。“此事受到广大税务干部、特邀监察员的普遍赞同，收到了良好的效果。”绍兴县国税局的冯大良撰文总结说。

　　在回忆2001年的工作时，冯大良就将“不廉政情况时有发生”列为该局存在的五大问题之一。他指出，“有极个别的干部还是管不住自己的‘口’与‘手’，接受纳税人吃请、礼物和参与赌博等现象还不同程度地存在。”

　　自从2002年4月份起开展诺廉评廉活动以来，已取得了初步的成效，其中一点就是广大纳税人对国税局的满意率持续上升。在2002年度县局开展的满意度测评中，纳税人的总体满意度达到了99.7%，比上年的98.53%有了明显的提高。“今年应该会更好。”冯很自信地说。

　　与此同时，全系统干部拒腐防变能力得到进一步增强。据不完全统计，全系统干部共拒请吃223人次，拒收，退还礼物、礼卡、购物券计48人次，折合金额116200元。这实际也在一定程度上预防和减少了干部非职务违规、违纪、违法行为的发生。

　　“述廉”瞄准“一把手”家底

　　“我们要求的述职述廉对象包括：市党政领导班子成员和县（市、区）党政‘一把手’，省直党政机关的省管干部（包括非领导职务）。”浙江省纪委的一位官员解释，党政“一把手”作“年度总结述职述廉报告”，其他领导干部作“述廉报告”。

　　据悉，述廉的内容包括遵守中央、省委关于党政领导干部廉洁自律有关规定的情况，对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况，以及干部群众意见比较集中、反映比较强烈的问题。值得一提的是，“述廉”还重点瞄准了“一把手”的家底，比如家庭住房调整，配偶和子女工作的安排、变动等，本人及亲属出国（境）和在国外定居等情况。123

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　　作者：2004年01月06日