去年中国经济发展之好，令世人瞩目。今年中国经济的走向如何，也令世人关注。而分析中国经济的走向，与其从其去年的亮点着眼，还不如从其去年在发展中进一步暴露出来的问题着眼，这样更容易看清今年国家在调控经济整体运行时将侧重把握的方面。

　　其实，去年10月中共的十六届三中全会，已经就如何保持经济健康发展作了系统研究，在肯定成绩的同时，指出了经济社会发展中出现的一些令人担忧的问题，并提出了“五个统筹”的要求。从后来的中央经济工作会议精神和领导人在不同场合的讲话中可以进一步感受到，这“五个统筹”，将成为今年经济工作的主旋律。

　　去年可以说是近五年来中国经济增长实绩最佳的一年，经济增长的速度、质量、效益全面飘红，特别是困扰已久的通货紧缩局面开始有所改善。但在这种发展中，也潜伏着一些危机，主要表现在六个方面的失衡：投资与消费失衡、收入分配失衡、城市与农村的发展失衡、东部与中西部的发展失衡、制造业与基础产业的发展失衡、经济增长与社会发展失衡。这六个失衡，并非是去年才出现的，只是这种失衡局面尚未得到有效的纠正，有些还有所发展。正因为认识到这种失衡是威胁经济持续增长的心腹之患，中共才提出了“五个统筹”的应对方针，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。从目前经济状况看，做好这“五个统筹”，确是首要之务。

　　从储蓄、投资与消费的关系看，去年内地居民储蓄存款大幅增长一成八，比GDP的增幅高一倍，也高于同期居民收入增长速度。这种增长在使经济发展少了“资金缺口”的后顾之忧的同时，也导致最终消费不振，会造成生产相对过剩，降低投资效率。所以，刺激消费仍将是今年政府制定经济政策时首先要考虑的问题。从社会各阶层的收入分配看，目前城乡居民总体收入的基尼系数已经超过零点四五，收入分配严重不均的程度，正逼进社会承受能力的极限。这种失衡一方面恶化了消费增长基础，另一方面也加大了引发社会危机的风险。在城乡发展方面，有统计指出，前五年农村居民人均年纯收入增长百分之三点八，而同期城镇居民人均年收入增长百分之八点六，使过去已经相当明显的城乡差距进一步拉大。在东部与中西部发展方面，去年全国有十二个省份的工业增加值增长幅度低于全国平均水平，其中十一个省份在中部和西部地区，中西部地区的固定资产投资增速也出现回落趋势。以电、煤、油为代表的基础产业，去年重现了“瓶颈”制约，未能适应经济的高速增长。在环境保护方面虽有成效，但破坏环境的现象依然严重。

　　经济发展中还存在其它一些问题，如在企业制度完善、金融体制改革等方面。而解决好经济运行中的失衡问题，也是破解经济体制改革中出现的其它问题的基础。相信今年“五个统筹”的方针将会通过一些具体的政策逐步落到实处，经济运行也将进一步体现出稳定、持续的特色。（来源/大公报，作者/东方旭）