1月5日，河南郑州警方召开了首次新闻发布会，及时主动向媒体和公众公布了2003年全年社会治安情况及春节前夕社会治安形势。

　　为加强新闻定期发布工作的领导，郑州市公安局专门成立了由省公安厅副厅长、市公安局局长李民庆任组长的“郑州市公安局新闻发言人工作领导小组”，设立了新闻发言人办公室，制定了《郑州市公安局新闻发言人规定》，并任命了第一、第二和常规新闻发言人。今后每月5日、20日，郑州警方将在市公安局新闻发布厅举行例行新闻发布会，按发布内容性质重要程度，分别由市公安局第一、第二或常规新闻发言人向媒体和公众公布：全局性公安工作和公安队伍建设情况及在郑州发生的重大突发案(事)件案情;道路交通事故、火灾及其治安灾害事故情况以及与群众生产生活关系密切的重要便民措施、改革举措，如遇重特大突发警情，新闻发言人办公室将根据情况需要，在现场举行新闻发布会，第一时间公布权威信息，引导舆论。

　　在此次召开的郑州警方首次实施新闻发言人制度新闻发布会上，郑州市公安局第一新闻发言人李民庆向媒体公布了2003年郑州社会治安基本情况，杀人、双抢、绑架等几类严重刑事犯罪的特点、规律，并就普通群众如何预防和应对此类案件作出了警方提示，最后，他还就警方正在开展和一下阶段将要开展的几项重要工作做了简单通报。

　　中央驻豫、省、市30多家媒体参加了此次新闻发布会，并就户籍、暂住证改革、主要刑事案件特点、春节前夕社会治安等群众较为关注问题纷纷作出提问，现场的第一、第二、常规新闻发言人及到场的市公安局相关业务单位部门的负责人均一一做出解答和应对。众多媒体对公安机关采取这一全新的新闻发布制度表示十分欢迎，认为它充分尊重和保障人民群众对各种公安警务信息的知情权，进一步提高公安工作的透明度，是主动自觉地接受舆论监督和社会监督，完善健全社会主义政治文明建设的一种表现。

　　河南省公安厅副厅长、郑州市公安局局长李民庆就新闻发言人制度暨双节治安等有关问题答记者问

　　一、问：请问李厅长，为什么要实施新闻发言人制度，他的背

　　景和意义是什么？

　　答：首先，这是公安机关贯彻落实“十六大”和十六届三中全会精神，落实“二十公”公安部党委提出的“立警为公，执政为民”思想，推动社会主义政治文明建设的必然选择。新闻发布制度是国际上通行的政府与社会沟通的手段。我们推进政务公开、警务公开，提高工作透明度，必须切实尊重和保障人民群众对政务信息的知情权，主动自觉地接受舆论监督和社会监督。

　　其次，这是公安机关积极应对社会信息化带来的严峻挑战，正确把握舆论导向的迫切需要。随着社会信息化的快速发展，信息传播渠道越来越多，传播速度越来越快。如果公安机关不能及时、准确地发布权威信息，正确引导舆论，各种片面的、虚假的、有害的信息就很容易混淆视听，扰乱人们的思想，给社会稳定带来各种影响。

　　另外，这是公安机关积极推动警察公共关系建设，争取舆论和公众支持，促进公安工作全面发展，树立新时期人民警察良好形象的必然要求。

　　新闻发布制度也是我们在实践中探索，并被实践证明了的行之有效的措施。就拿“12.9”来说，首犯张书海归案后，关于张洪超、张世镜等其余罪犯的下落问题，便成为社会瞩目的焦点，一时间社会上各种小道消息满天飞，媒体报道也不尽一致。关键时刻，我们及时在索菲特国际饭店召开新闻通气会，正确引导了舆论，避免了不实炒作。

　　二.请问，新闻发言人发布的主要内容有哪些？

　　根据上级部门的有关规定，郑州市公安局新闻发言人发布的信息包括以下内容：一是省会社会治安情况，包括一段时间内刑事案件、治安案件的总体情况，公安机关的对策、部署，发生或侦破的有重大影响或可能造成重大影响的案件；二是道路交通、火灾事故及其他治安灾害事故，包括一段时间内道路交通、火灾事故及其他治安灾害事故的统计数字，造成重大影响或可能造成重大影响的重特大道路交通、火灾事故及其他治安灾害事故；三是公安队伍建设情况，包括公安机关出台的队伍建设重大措施，一些地方发生的有重大影响或可能造成重大影响的公安民警违法违纪案件；四是公安机关出台的公安法规和公安行政管理方面的规定，包括便民利民措施、各种办事程序规定等与人民群众生产生活密切相关的内容；五是一个时期内可能对人民群众生命财产安全和生产生活秩序带来影响的警示性、提示性信息，包括有规律性的违法犯罪、突出的治安灾害事故等信息；六是需要公安机关澄清、消除不良影响事项的新闻。

　　三.李厅长，实施新闻发言人制度是件好事，但会不会只是走走形式，走走过场？会不会只报喜，只讲成绩，不讲问题？请回答。

　　答：这问题提的好。公安机关召开新闻发布会绝不是走过场、搞形式，而是要为媒体和公众提供一个获取公安机关权威信息的畅通渠道。

　　我们这次实施新闻发言人制度，就是要充分尊重新闻规律，尽量满足公众的知情权，更加自觉地接受舆论监督，进一步促进公安工作和公安队伍建设。在这里。我想强调一点，郑州市公安局新闻发言人不但要对外发布成绩，还要发布存在的不足和问题，敢于自揭疮疤、自报家丑。对于媒体揭露、群众反映的问题，认真整改、一查到底，及时公布调查处理结果。希望新闻界朋友和社会各界群众监督。

　　四.李厅长，警方实施新闻发言人制度，是不是意味着我们自由采访的空间被缩小了。另外，是不是以后到公安机关采访，都要凭着这个证件？

　　答：这个大家尽可放心。我前面讲过，搞新闻发布制度，就是要充分满足公众的知情权，使媒体和公众获取公安机关权威信息的渠道更加畅通，不但不会缩小自由采访的空间，而且会使采访变得更加方便。另外，这个证件也仅仅是诸位出席新闻发布会的一个凭证而已，不包含其他因素。

　　(田菲)