刚刚过去的2003年，全国第五届城市运动会、中国金鹰电视艺术节、全国糖酒会等全国性大型活动接连在长沙举行。在严峻的维稳形势下，长沙却创造了刑事案件发案率远远低于全省、全国平均水平的记录，这一“长沙现象”得到了中央政法委综治办和湖南省委、省政府的高度评价。谈起经验，长沙市政法委的同志无不感叹：这一切和近年来政法系统大力开展队伍建设是分不开的。

　　在新时期怎么样做好政法工作，当年警民鱼水一家亲的局面能不能再次出现？长沙市政法系统的领导们再三考虑，认识到：要搞好长沙市的基层安全文明创建，只有加强队伍建设，进一步密切警民关系、干群关系，只有走进千家万户和群众打成一片。带着这个思路，长沙市政法系统从2003年4月份起开始了一场大规模的“单位联点、干警联户”活动。

　　所谓“单位联点、干警联户”，就是各级政法部门科、所队以上的单位及全体政法干警分别联系一个地区、单位和一户家庭，帮助这些单位解决社会治安、经济纠纷、内部管理等方面的棘手问题，帮助联户家庭解决生活中的实际问题。

　　各个机关和干警都行动起来，走进特困企业、贫困地区，走进下岗职工、孤寡老人的家庭，有的给困难户送去慰问品，有的帮助下岗工人实现再就业。

　　市政法委机关全体干部也在市委常委、市政法委书记谢树林的带领下与浏阳沙市镇雷神庙村的28户困难户结成对子，为他们解决实际问题，市政法委、法院、公安局等部门一起筹资100万元帮助他们扶贫。不到一个月，村里原来的泥泞土路就变成了平整的马路。去年6月30日，浏阳市社港镇大河村响起了欢庆的锣鼓声和热闹的鞭炮声。多年来，这里的村民一直调侃自己村子是“家住库区田干旱，身在深山无路行”，长沙市公安局税侦支队的民警们将这个村定为自己的联点村后，投入10多万元的资金和物资，组织了50多人次的警力帮助村民修马路、引水渠，解决了村民们多年的心病。当年11月30日，岳麓区政法委将“上访”变为“下访”，在长沙市党政机关中首开“四长”巡回接待之先河，区公安局、法院、检察院、司法局、交警队的一、二把手齐聚中南大学，听取各高校对政法工作的意见，并当场拍板解决交通、治安等实际问题。群众说，共产党的好作风又回来了。

　　各级机关充分发挥政法专门机关的职能优势，加强对联点单位和联户家庭的法律宣传，有效防止违法犯罪案件和社会矛盾的激化。长沙市司法局局长邢之国带着干警和律师到望城雨敞坪镇南冲村给农民送去了法律读本；长沙县看守所则组织了一支由在押人员组成的“以身说法”演讲团到联点单位跳马中学现身说法。据不完全统计，去年一年全市政法系统共派出2000多人次深入基层宣传法制，受教育群众达10多万人次，群众在这种真心实意的服务中认真接受了法律的熏陶。

　　岳麓区610办主任舒检安主动联户帮教“法轮功”人员的事曾在当地一时传为佳话。望月湖的“法轮功”人员范某、陈某母子因为散发“法轮功”反动传单被劳教两年，为了感化其被扭曲的心灵，舒多次奔波在株洲白马垅劳教所和长沙新开铺劳教所之间看望这对母子，和他们谈心，给他们送去慰问品。这对母子被他的真诚感化，思想进步很快，不久后分别被减教半年提前释放。

　　深入基层和群众打成一片，逐渐成了政法系统一个普遍现象。干警也渐渐发现，一些原来难以开展的工作现在越来越顺手，一些原来开展起来难度很大的工作现在有越来越多的群众积极参与进来。因企业改制或拆迁安置补偿等问题而引起的矛盾，一直是个比较令人头痛的老问题，然而随着“双联”的深入，干警们通过为企业排忧解难、为职工扶贫帮困，化解了对立情绪。去年一年来，各级政法机关成功地预防了多起群体性上访事件。有群众一语道出心声：“这样的政法干部才是我们的贴心干部，他们说的话我们听！”

　　在和干警的不断交流中，群众渐渐把干警当成了自己人，积极配合干警们的工作。开福区北站路派出所的民警和25户困难居民结成对子，民警经常到自己的对子家庭问寒问暖，资助其生活。民警杜金厚与该辖区一户周姓人家结成对子后，经常上门帮助周家解决生活上的困难，赢得了周家对派出所工作的支持和信任。去年一年，周某通过自己获得的信息向民警提供了4条重要线索，派出所据此展开侦查，先后抓获吸毒、盗窃等各类犯罪嫌疑人14名。

　　据悉，长沙市政法系统开展“双联”活动至今，已经为联点单位调处矛盾纠纷近500起，预防各类案件180余起，为联点单位和联户家庭捐款300多万元。在活动中，政法干警在群众心目中的形象逐渐树立起来，政法干警们也以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为了衡量工作效果和队?榻ㄉ璧淖罡弑曜肌?