职务消费堪称“亚腐败”(图) | |||
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http://www.sina.com.cn 2004年01月07日05:27 重庆晨报 | |||
一直以来,不断有人用这样的数字痛斥职务消费:全国一年公款吃喝在2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程。 职务消费的确堪称另一种腐败。但这种腐败又是法律管不着、政府管不了。套用“次道德”的术语,不妨把它叫做“亚腐败”。 以中国现在之国情,职务消费有其必要的一面,但超出“必要”成了大吃大喝与滥用公款,就进入了腐败的范畴。彻底禁止职务消费肯定不行。既然不能完全禁止,那就只有尽量减少其危害。两会期间人大代表政协委员提出的用制度规范,出发点也在这里。 如何用制度规范,各方谈了许多。如划定范围,什么可花,什么不能花,不准超越;如要有预算,要有额度,不能想花多少就花多少;如要公开透明,定期公布账目,接受审计,等等。 其实,借鉴国外的做法,逐步将职务消费货币化也不失为一种好的制度。即按职务的需要,把额定的经费计入工资,让担当职务责任的人自己筹划使用。无论盈余还是不足,全由支配者自己调整。譬如德国政府给施罗德配备了高级防弹轿车,但他私事外出就不用,因为要付钱;给他造了豪华别墅,可他不住,另租面积小、设施差一点的房子,因为别墅的昂贵租金得由他自己从薪酬中支出。职务消费薪酬化不仅保证了专款的有效性,过度、过滥消费的漏洞也可真正封堵。 经常胡吃海喝、狂支滥用的政府官员,不应是法律管不着、政府管不了!漫画/赵云丰 | |||