重庆市二届人大二次会议召开

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日06:09 四川在线-华西都市报

　　本报讯昨日上午,重庆市人民大礼堂内喜气洋洋,重庆市第二届人民代表大会第二次会议在此隆重开幕。会议由二届人大二次会议主席团常务主席黄镇东主持,大会应到代表852名,实到代表786名,符合法定人数。

　　会上,重庆市市长王鸿举代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分为六个部分,包括2003年工作回顾、2004年工作的总体要求、保持国民经济持续快速协调健康发展等内容

。

　　本次大会听取了重庆市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准重庆市2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划;听取和审查重庆市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告,审查和批准重庆市2003年市级财政预算执行情况的报告和重庆市2004年市级财政预算;听取和审查重庆市人民政府关于三峡(重庆)库区移民工作的报告;听取和审查重庆市高级人民法院工作报告;听取和审查重庆市人民检察院工作报告。同时,作出有关决议。

　　列席本次大会的有市政协二届二次会议的出席人员和列席人员,十届全国人大在渝部分代表,重庆市人民政府组成人员,重庆市人民政府参事等。

　　“两会”特别报道·解读《财政预算(草案)报告》

　　今年财政支出向公共服务倾斜

　　昨天下午,重庆市财政局局长马千真在人大会上作关于重庆市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)的报告时表示:2004年,该市将调整财政的支出结构,着重提高公共服务水平,促进经济社会协调发展。

　　马千真指出,2003年财政预算收入166.94万元,截至2003年12月31日,财政收入完成206.7亿元,增长30.9%。而预算财政支出为459亿元,实际完成392亿元,比上年增长17.1%。

　　关于2004年全市财政工作的总体安排,马千真表示,调整财政支出结构就是在遵循“压缩一般,保障重点”的原则下,首先是要建立健全保障工资发放的有效机制,确保行政事业单位特别是教师的工资兑现;其二是把解决“三农”问题放在更加突出的位置;其三是稳步提高社会保障支出占一般预算支出的比重,落实完善企业职工基本养老保险体制和相关措施;其四是继续保持科技支出增长高于财政经常性支出增长水平;其五,2004年全市还将集中财力办大事,提高重点支出、应急支出的保障能力,确保市委、市政府重大决策的全面落实。此外,2004年该市还将筹措资金,推动市政建设,为承办2005年亚太城市市长峰会创造良好的环境。

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　　A.增设保护个人隐私条例

　　人大代表鲁磊建议重庆市人大启动立法程序,尽快修订《重庆市消费者权益保护条例》,将个人隐私作为一项单独的权利加以保护。

　　在该《条例》中对经营者的义务应增设“经营者提供商品或服务时,不得要求消费者提供与消费无关的个人信息,经营者未经消费者本人同意,不得以任何理由将消费者的个人信息向第三方透露。”同时应该增设“凡侵害他人隐私权的,侵权人应当按照因此获得的利益给予赔偿,也可以按照受害人的损失给予赔偿。”

　　B.制订防止家庭暴力条例

　　人大代表代秀华建议,重庆市人大可以根据国家的有关法律规定,结合全市预防和制止家庭暴力犯罪等具体工作实际,尽快制订《重庆市预防、制止家庭暴力条例》,其中应包括以下内容:结构的设立及职责,界定家庭暴力的范畴和应坚持的原则,对受害者的保护范围,对施暴者的惩罚内容,对受害者的救助措施,各执法机关的法律责任规定,国家机关、社会团体、企事业单位、施暴者所在单位和其他基层组织的工作职责。

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　　A.向最终用户收取自来水费

　　政协委员陈韦名在提案中称,自来水公司应向最终用户收费并提供服务,而物业管理区域内的有关管理维护也应由自来水公司负责。

　　陈韦名认为,总水表与用户分水表之间出现较大差额的重要原因是管道渗漏,开发商在小区房屋销售期间,承担了管道维护义务和缴纳差额水费的义务,在房屋保修期过后,开发商不再承担以上义务,而接手的物业管理公司既没有义务也没有经济能力承担差额水费和管道维护义务,由此引发了最终用户、开发商和自来水公司之间的诸多矛盾。

　　陈韦名认为,根据国务院批准实施的《物业管理条例》中“物业管理区域内,供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用”等相关规定,重庆市的供电、供气、通讯、有线电视等单位已向最终用户收取相关费用,只有自来水公司还没执行。

　　因此,陈韦名建议,自来水公司应在城区实施类似“一户一表”的改造项目,在实施该项目的同时,完成向最终用户收费的转型。

　　B.学校应开设消防安全课

　　政协委员钟渝和刘进瑜建议,全市各类学校应开设专门的消防安全课。

　　据钟渝介绍,消防部门对学校进行安全检查发现,不少学校为管理上的方便,住着几百名学生的公寓楼只留一个或两个出入口,晚11点后甚至铁门紧闭。有的学校旧房电力线路老化,新房电力线路安装不够规范,学生私自乱接乱拉电线的现象屡禁不止,还有的学校为保证学生的正常休息,普遍采取?砩贤骋还乇昭》坑玫绲拇胧?,学生点蜡烛不慎引燃蚊帐、被褥的事时有发生。此外,学生宿舍消防设备配备数量不足、盗损现象相当普遍,而学生中消防知识欠缺、防火自救技能差的情况也十分突出。

　　为此,两位委员建议,各级财政、教育部门要加大对贫困地区中小学危房改造的经费投入,各类学校应设立消防安全课或者开设讲座,同时与消防部门合作,由消防专业人员到学校向学生普及消防知识,组织消防演练,增强学生的防火自救能力。

　　“两会”特别报道·解读《政府工作报告》

　　乘“直辖快车”经济达最高增速

　　在昨日召开的重庆市二届人大二次会议上,重庆市市长王鸿举向大会作了《政府工作报告》。

　　回顾2003年经济增速和效益再创新高

　　报告中称,2003年重庆经济增长速度和效益再创新高,预计国内生产总值完成2245亿元,比上年增长11.3%,是直辖以来的最高增速;地方财政收入增长30.9%,达到206.7亿元;全社会固定资产投资增长25.5%,达到了1250亿元,非国有投资、地方投资保持旺盛势头;社会消费品零售总额增长9.5%,达到835.5亿元,住房、汽车、通信、教育和旅游正成为消费热点;“8小时重庆”通达工程、长万高速公路、万州五桥机场等项目已建成投入使用,三峡博物馆主体工程完工,重庆至长沙高速公路、寸滩集装箱码头一期、大学城等项目开工建设。

　　城镇居民人均可支配收入8090元,农村居民人均纯收入2220元,分别增长11.8%和6%;八大民心工程年度目标任务全面完成;全年新增就业岗位17万个,城镇登记失业率4.1%;完成主城危旧房改造120万平方米;全年实施科技项目645个,在全世界率先绘制成家蚕基因组框架图,获得专利授权2700件,其中发明专利125件,分别增长53%和145%。

　　展望2004年完成“十五”谋划“十一五”

　　报告提出,2004年是完成“十五”计划、谋划“十一五”规划的关键一年,建议2004年国民经济和社会发展主要调控预期目标为:国内生产总值增长9.5%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长9.5%,地方财政收入增长13%;新增城镇就业岗位16万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内,新转移农村富余劳动力40万人以上;城市居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长4.5%。

　　报告强调,在放手让有条件的地方、行业、企事业单位加快发展的同时,要更加注重“三农”问题,统筹城乡协调发展;更注重三峡库区、贫困地区、民族地区产业支撑问题,统筹三大经济区协调发展;注重提高社会管理和公共服务水平,统筹经济和社会协调发展;注重生态建设和环境保护,统筹人与自然的和谐发展。

　　报告还提出,制定和实施调整改造老工业基地、推进新型工业化总体规划,壮大汽车摩托车产业,打造中国“汽车名城”和“摩托车之都”,到2007年,汽车、摩托车产量分别达到100万辆和600万辆,销售收入达到1500亿元。