元旦前夕，苏州吴中区凡年满60周岁的男性和年满55周岁女性农民，每月都可领到120元的基本养老金。这一制度已覆盖了全区8.2万名农民老人。

　　据了解，这是吴中区全力构建“六有”新型农村社会保障体系中的内容之一。为了让更多的农民共享经济发展带来的成果，该区提出了“六有”的保障目标，即让全区的农民老有所养；实施农村合作医疗，让农民病有所医；实行农民最低生活保障，让农民贫有所济；开辟就业渠道创设就业机会，让农民劳有所业；做好被征（使）用土地农民的补偿工作，让农民失地有补；推进农村各项改革，让农民增收有门。

　　其中对于失地农民，则采取了“以土地换社保”的特殊政策。该政策规定，区、镇两级每年为每位参保农民按年龄段实行补贴，其中女年满35周岁、男年满45周岁的失地农民，全部实行土地换社保，由区、镇两级负责缴纳养老保险费用，使失地农民实现了初步的老有所养。

　　构建新型农村社会保障体系，重要的是要有资金投入。吴中区的老年农民每人每月领取120元养老金，全年支出达1.2亿元，10多万被征（使）用土地农民实行土地换社保，一年交缴的养老保险费用即达1.5亿元。为确保资金到位，该区推出了政府、企业、集体、个人“四位一体”的筹措方式：一是每年财政安排一点；二是三产用地拍卖款中区、镇两级每亩各提取4万元；三是其它土地出让收入中提取5％；四是由企业承担农民职工一部分的养老保障费用。集体经济组织，通过资产量化给农民，实行按股分红。据了解，目前全区11亿元农村集体净资产已有50％量化后实行股份合作。农民个人在农村社会保障中出小头。

　　在切实做好养老、就医、基本生活保障的同时，区里主动拆除城镇居民与农村劳动力就业不平等这道门槛，建立城乡统一的劳动力市场和劳动预备制，使农村劳动力与城镇居民一样可以在区职介所的劳动力招聘市场同台竞聘，保证了农民劳有所业。他们在苏州全市率先对农村劳动力进行就业培训，提高他们的就业技能，使大批考试合格的农村劳动力领到与城镇居民同等待遇的《劳动手册》。据预测，全区全年农民来自于工资性收入人均达4379元，占总收入的66.3％。（金伟忻　吴海龙　嵇元　许文清　丁蔚文）（新华日报）