徐汇区淡化“行政意志”，把“热点”交给专家，为科学决策和依法行政创造条件

　　    记者田玲翠报道

　　    本报讯城区的发展规划由谁来做？徐汇区政府采取了新举措：淡化“行政意志”，把“热点”交给专家。继“徐汇城区发展规划”、“徐家汇发展规划”、“南站周边地区规划”和“徐家汇社区发展规划”这4个项目对国内外招标后，最近，徐汇区政府又准备将具有上海文化底蕴的衡山路历史风貌保护区的规划进行国际招标，向世界“买思想”、“买规划”，用世界眼光、专家智慧规划徐汇未来。

　　    以前，只有商业街、商业城的规划会请国内外专家来制作，而城区经济和社会发展规划基本上由本届政府的领导研究拍板。如今，国内外专家的意见取代了“行政意志”，这预示着本市区级政府的外向度进一步增大，城区发展将更趋理性。

　　    徐汇区四个规划课题对外招标后，曾经设计英国泰晤士河开发方案的英国阿特金斯拿下了“上海南站周边地区发展规划”的课题。“徐家汇发展规划”则被曾解决纽约曼哈顿交通拥堵的美国HILLIER和德国SBA摘标。历来都是区领导研究决定的“徐汇城区发展规划”，这次由上海市发展研究中心和WTO事务中心承担了研究课题。

　　    城区规划国际招标，提升了城区发展的能级。在新一轮的规划中，HILLIER和SBA的专家们跳出“商圈”看徐家汇，以适应市民居住的新城市主义理念规划徐家汇的未来。而南站周边地区的规划则突出了上海新门户的作用，通过人文和商务环境的协调发展，使流量经济发挥效应，成为城区发展的一个新的“引擎”。

　　    “行政意志”在城区发展中的逐步淡化，为科学决策和依法行政创造了条件。上述规划定稿后，徐汇区政府将提交区人大审议，赋予规划以法律效力，保证领导更替不影响规划的执行。