快报讯昨天举行的江苏省人才工作会议端出了今年江苏人才工作“总盘子”：今年江苏高层次人才总量要由16.4万人增长到20万人；事业单位聘用制全面推开，并对党政机关违规进人进行清理；取消各种人才流动方面的限制性规定和做法，让更多优秀人才为江苏服务。

　　据介绍，今年江苏要实施行业高层次人才培养计划，人事部门将会同有关部门举办医药、电子信息、机械汽车、建筑、农业、文化等行业的高层次人才研修班，请国内外优秀专家进行最新技术的培训，人事部门还将与行业主管部门一起，在全国范围内招聘行业拔尖人才。到明年，全省博士后流动站争取达到140个，博士后工作站力争达到100个，让更多的博士后参加国家和省重大项目投标，使博士后研究成果转化率达到30%以上。

　　目前江苏有各类事业单位5万多个，从业人员近150万，目前已经有3万家单位、近100万人签订了聘用合同，今年江苏将全面推进事业单位改革。在事业单位改革方面，江苏将用2年左右时间全部实行人员聘用制，“铁饭碗”将不再有。此外，今年江苏将清理党政机关违规进人，不符合规定进入机关的人员不能再在机关“大树底下好乘凉”。另外为加快人才流动，江苏将取消对人才流动的限制性规定，让用人单位和人才之间自主自由选择。对人才中介机构从业人员实行职业资格准入，对从业人员进行注册管理。另外今年人事部门还将试行机关行政后勤服务人员人事代理制，探索对新考录的机关试用期人员进行人事代理。此外江浙沪三地在人才流动方面将会“无障碍流动”，三地将共享人才资源。江苏人才会议七大热点透视

　　严禁公务员带薪“下海”

　　[会议原声]今年江苏将健全公务员退出机制，严禁公务员带薪“下海”，要当公务员就不能经商，不允许出现“在其位不谋其政”的情况。公务员的考核办法将得到完善，将平时考核与日常管理结合起来，对不合格者进行换岗，对少数不适合做公务员工作、工作不力的人，各部门可根据有关规定将其逐出公务员队伍。同时党政机关将规范竞争上岗，推行竞争上岗考试，让公务员开始进行轮岗、交流。

　　[解读]去年，安徽的“红顶商人”现象引起了人们的广泛关注。这种既有政府官员身份又是商人的人员不单造成了市场经济条件下的不平等，也极易使得权力与个人利益“挂钩”。江苏此次明确规定，要经商就不能当公务员，“鱼与熊掌不可兼得”，将使得这一现象不会在江苏出现。

　　事业单位聘用制全面推开

　　[会议原声]今年江苏对于事业单位的新进人员，将逐步建立考试制，省人事厅将制定事业单位公开招聘办法，事业单位进人要“在阳光下操作”。从今年起用2年左右时间全部实行人员聘用制，下一步有关部门将制定配套规定，明确岗位设置、工资待遇、解聘辞聘等内容。另外，从今年起，凡有条件的事业单位，新进人员都要实行人事关系代理制，并逐步过渡到全员代理，事业单位不是政府机关，改革后的事业单位在更大程度上进入市场，可充分发挥其作用，这符合大多数人的利益。

　　[解读]南京某高校电子类专业的陈同学现在已经与一家事业单位签约，小陈和他的同学都觉得挺满意，但他父母总觉得他的工作不理想，原因就是单位要将他的人事关系放在人才市场实行代理，并讲明合同是两年一签，这让小陈的父母很不踏实。其实，按照规定，下一步事业单位的人员将像公司聘员一样，也要成为职员，不再有国家干部、聘用人员等区别，今年省人事厅准备在部分市县、行业选择试点单位。

　　让一流人才拿到一流报酬

　　[会议原声]江苏将用2到3年的时间，在全省基本建立起分级分类管理的事业单位薪酬制度，收入分配政策将向关键岗位和优秀人才倾斜，让一流的人才拿到一流的报酬。人事部门还将制定事业单位分配制度改革的配套政策，内容包括岗位工资分配办法、项目工资分配办法、优秀人才协议工资办法、兼职兼薪分配办法等4个文件。

　　[解读]今年32岁的张先生现在一家效益不错的事业单位工作，负责单位核心技术性工作，由于专业性太强，单位同一个办公室里的其他两个人业务知识欠缺，因此大部分工作压在了张先生一个人头上，这让张先生颇感无奈：“我的贡献虽比他们大多了，但我每月拿的比他们多不了几十块，领导也明白这一点，可多劳多得在我们单位好像是不可能的。”根据江苏将要出台的规定，这种现象将会得到明显缓解，优秀人才干得多，拿的也会多，这将极大地提高他们工作的积极性。

　　取消对人才流动的限制

　　[会议原声]今年江苏将推行人才雇员制、租赁制和兼职制，让用人单位把人才“用活”，消除人才流动中地区、部门、行业、身份、所有制的限制，让用人单位自主择人，让人才进入市场自主择业。江苏将建设“大人才”市场体系，逐步让省、市、县三级人才市场贯通，让人才市场与劳动力市场贯通，另外人才市场也可与高校毕业生就业市场贯通，目的就是为了让人才、用人单位自主选择、自由流动。

　　[解读]家在徐州的许先生是一家大型连锁企业的老总，在当地月收入4000多元，也算是一个高收入者了，但年近不惑的他因妻子调到南京工作，加上他也想在事业上寻求突破，不禁萌生了到南京求职的想法，但因他现有职位是主管局任命的，在系统内调任非常难，到市场上自己求职吧，档案、关系等又存在难题，这让许先生左右为难。有关人士称，要真正实现单位自主用人、个人自主择业，就要破除跨区域、跨所有制等存在的各种体制障碍，降低人才流动的机会成本和风险因素。可以预期，随着政府对人才流动限制性规定的逐步取消，统一开放、竞争有序的人才大市场将会形成，人才将会在市场上找到自己合适的位置。

　　让江苏人才与沪浙对接

　　[会议原声]今年江苏将按照江浙沪三地高层次人才智力共享协议的要求，对职称进行互认，对职业资格进行合作开发并互相承认。另外江苏将选派公务员到上海、浙江有关部门学习交流。三省市将让高校毕业生逐步实现“无障碍柔性流动”，实行三省市高校毕业生就业市场联动。一方毕业生到其他两地就业，可保留原户籍，享受就业所在地户籍毕业生有关待遇，其人事代理工作由原户籍所在地毕业生就业指导中心负责，其就业所在地毕业生就业指导中心负责反馈其工作情况，三地将建立未就业毕业生登记制度，互通信息，另外三省市将相互为对方输送当地急需的人才，根据对方要求代为招聘各类人才。

　　[解读]去年从浙江某高校毕业的黄同学拥有外语口语资格证书、英语六级证书等，成绩不错的她想到上海找工作，原本她想在外企和某些涉外单位找份翻译类工作不是难事，但经过近两个月的求职，她未能如愿，不少单位委婉地告诉她，她手上的外语口语证书不“硬”，上海的单位最看重的是上海本地人事部门与有关部门推出的外语口语证书。随着江浙沪三地合作逐渐深入，像黄同学这样的尴尬将会逐步消失。

　　私企外企也能评高级职称

　　[会议原声]今年江苏将把非公有制经济的人才资源开发摆到优先位置，在政策制定上突出平等开放的原则，不断消除体制和政策障碍，在职称评定、博士后工作、政府表彰奖励等方面一视同仁、统一安排。今年人事厅将研究制定非公有制经济组织人才职称评定办法，对人才进行继续教育和培训，并要组织以非公有制经济组织为主体的人才招聘会，并为其提供国外智力引进服务，主动将国外先进的项目、技术引入私企等非公企业。

　　[解读]去年初，南京某大型食品类企业为了改进技术，想从南京某高校挖一名骨干老师，但这位老师经过再三权衡，决定还是放弃企业提供的优厚待遇，除了稳定性、工作强度等方面的原因，其中一个原因就是他已经是副教授职称，如果跳槽到企业，他的高级职称评定将是难题。今后类似的问题有望得到解决，因为非公企业与公有制企业全面公平竞争已是不可阻挡的趋势，这也包括职称评定等内容，目前江苏已经有全省第一家民企高级职称评审委员会，这是一个良好的开端。

　　跨洋高薪招聘高层人才

　　[会议原声]今年江苏省人事厅将会同省信息产业厅，组织海外人才招聘团赴美国等地招聘IT高层次人才。此外，江苏要建立留学人员沿江创业带，对作出重大贡献的留学人员进行重奖，并建立留学人员信息库，吸引更多留学人员回国服务。江苏还将对医药等重点行业的重点项目面向海内外公开招标，让全世界的“能人”和优秀“头脑”为江苏服务。

　　[解读]去年8月，无锡面向全球招聘政府4个特聘岗位，其中首席城市规划师、信息化首席设计师、招商首席代表等3个职位的年薪为50万，此举在全国引起热烈反响，吸引了上百名海内外高层次人才的眼球。今年省有关部门到美国招聘高层人才，目的就是放眼全球，让世界范围内的优秀人才服务于江苏，而且待遇也将与国际接轨，年薪几十万乃至上百万也是可能的。这种做法将打破政府传统的人员录用模式，是对现行行政管理体制的有益补充，引进的这种最优秀的人才，创造的价值也是一般人才不能相比的。

　　作者：记者 顾元森