元月1日，具有重要意义的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》（即CEPA）正式实施。这不仅是中央政府给香港的“大礼包”，也是内地帮助香港振兴经济的重大举措。记者在采访中同时感到，CEPA对于内地同样有着积极的现实和长远影响。

　　CEPA：锦囊里面装些啥？

　　按照协议规定，CEPA主要包括三个方面内容———

　　一是从今年1月1日起，有273类4000多种香港原产商品，内地进口时实行零关税。包括部分电机及电子产品、纺织服装、珠宝首饰、化妆品、钟表、药物、化学制品、塑胶制品、纸制品等；

　　二是内地进一步向香港开放服务业。会展、会计、建筑与房地产、分销服务、法律、旅游、物流、银行业、保险业等17个领域，全面对港资开放，放宽准入；

　　三是贸易投资便利化方面，双方同意在贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、电子商务、法律透明度、中小企业合作、中医产业合作等7个领域加强合作。

　　应该看到，CEPA是在我国作出对外资全面开放服务业这个入世承诺前提下，对港资的提前开放。

　　如何影响经济和百姓生活

　　对于开放型经济高度发达的我省来说，CEPA有何影响？省社科院田伯平研究员将其归纳为开放的新机遇、更好提升服务业、为企业提供了国际平台和有利于改善丰富老百姓生活四个层面。

　　香港作为国际商贸中心，服务业占到本地生产总值的87％，雇佣劳动力超过89％，其服务出口在世界名列第七位。加强苏港合作，不仅可以通过商品和销售网络的结合，为企业“走出去”创造新机遇；提升国际航运业、金融保险业、信息服务业、商贸商品销售网络等的水平和层次。对于老百姓生活而言，则可以零关税购买香港的一流产品与时尚消费品。田伯平建议我省有条件的地方可以开辟专门场所，经营香港产品，给予一定优惠政策，最终形成品牌。

　　江苏与香港的经贸合作历史悠久，目前我省对港出口仍占总出口额的9.9％，香港地区在我省的投资也有着较大份额，投资领域已经涉及物流、担保、信息服务等服务业。我省有一大批企业在香港设有分支机构，两地的经贸和人员往来密切，这是江苏和香港开展更紧密经贸合作的独特优势。省国际贸易研究所所长高鹤云认为，CEPA作为一种互动机制，给江苏带来的更多的是机遇。譬如，在利用外资上，今后可以通过差别化突出不同重点，在其他国家地区以制造业为主的同时，吸引港资侧重服务业。他说，像苏南地区目前利用外资的规模和领域，急需发展物流、保险、金融等服务业，从而为制造业提供支撑，使两者协调发展。

　　各地争抢CEPA先机，专家提出对接忠告

　　对于这一新机遇，我省不少地方已经作出迅速反应，并且初尝甜头。无锡市率先组织专门队伍赶赴香港进行专题经贸合作恳谈活动，在给港人留下了1.5亿美元大买单的同时，也全面拓展了合作领域，截至2003年11月底，已有17个香港新签项目获得批准或顺利推进，总投资约20亿美元。苏州、南京等地也纷纷闻风而动，与香港方面签订多种领域的合作协议，把CEPA的政策优势转化为自己的现实机遇。苏州对香港提供140个服务业项目，并且制订出台税收优惠政策。

　　对接CEPA，我省该从什么地方入手呢？高鹤云认为，要选择重点行业，有针对性地进行中小企业间的合作、会展、律师、人才培训、旅游等的交流。记者了解到，我省的会展业比较薄弱，但苏港两地在这个领域有着良好的基础，人员交往不断，与香港会展中心、展览中心等建立良好的合作关系。要充分利用CEPA提供的机遇，逐步形成合作机制，分享香港的国际展览活动优势，如在香港举行的展览活动中取得一定摊位，把部分国际展会转移到江苏举办等。还可以邀请香港有关专业人士前来现场指导，全程参与、帮助组织策划有关经贸活动，提供世界展会业信息等。在中小企业合作方面，同样有着诸多现实机遇。可以学习香港的先进技术、成熟的管理经验和管理模式，比如中小企业扶持政策、行业管理、中介组织作用等。当然，CEPA不仅仅是与香港的合作，还应注意与澳门的经贸紧密安排，江苏应该在大家目光集中在香港之时，率先探讨与澳门的紧密合作，用好机遇。记者陆峰　邵生余（新华日报）