省政协九届委员会常务委员会工作报告（摘要）

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日09:08 河北日报

　　赵金铎

　　一

　　2003年，省政协在全国政协的指导和中共河北省委的领导下，在八届和以往各届省政协工作的基础上，高举爱国主义和社会主义的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，以奋发

有为、与时俱进的精神状态，求真务实、开拓创新的工作作风，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，发挥自身优势，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为我省加快改革发展和全面建设小康社会作出了积极贡献。

　　（一）发扬政协自我学习的优良传统，认真组织和推动委员学习贯彻“三个代表”重要思想

　　“三个代表”重要思想是政协工作的根本指针，是做好政协工作的强大思想武器。一年来，省政协主要抓了三个方面的工作：一是抓思想发动，进行反复深入的学习动员，并作出计划安排，提出明确要求。二是抓专题辅导。通过组织专题报告会、播放录音录像、印发学习辅导材料、举办培训班等多种形式，组织和推动委员把“三个代表”重要思想的学习逐步引向深入。三是抓学风，用理论指导实践。省政协领导充分发挥表率作用，主席、副主席带头学习，带头撰写体会文章，带头交流学习心得，并联系实际，深入研究和探讨用“三个代表”重要思想统领政协工作、开创政协工作新局面的新思路、新举措。

　　（二）把促进发展作为履行职能的第一要务，积极议政建言、献计出力

　　常委会议紧紧围绕加快河北改革发展的重要问题进行协商讨论，充分发挥高层次参政议政作用。去年，根据省政协确定的我省城市社区建设、小城镇建设、民营经济发展和加快职业教育改革与发展等4个重点调研课题，专门安排3次常委会议进行深入协商讨论。为了确保课题成果质量，省政协把功夫下在调查研究上，注意发挥政协系统的整体功能作用，组织有关政协委员，吸收有关民主党派和市县政协参与，通过多种方式展开深入调研，努力了解实情，掌握第一手资料；邀请有关专家参加，反复论证，集思广益。比如在进行加快河北民营经济发展的调研时，省政协直接向民营企业经营者发放2300份无记名调查问卷，逐个走访了175家民营企业的经营者，较好地弄清了民营企业经营者的真实想法，全面了解到河北发展环境的真实情况，撰写的调研报告，经省政协九届三次常委会议审议通过，形成《关于进一步优化环境，促进河北民营经济发展的建议案》。省委、省政府收到《建议案》后，积极采纳建议，先后六次召开会议，研究改进措施。

　　专门委员会利用界别优势，选择经济和社会发展中的热点问题展开专题调研，积极发挥议政建言作用。去年3月，省委主要领导提出要在我省开展文明生态村创建活动，建设一批社会主义文明生态村。省政协密切配合省委工作，适时调整工作部署，主动围绕创建活动建言献策。有关专门委员会在非典疫情得到控制后，迅速组织力量，赴唐山、邯郸所属6县15个村镇，就文明生态村建设问题进行深入调研，并先后18次召开不同类型的座谈会、研讨会，广泛了解情况，征询意见。在此基础上，形成了《关于我省开展文明生态村创建活动的几点建议》，提出了操作性较强的具体意见和建议，省委书记白克明同志作了重要批示，予以充分肯定。

　　省政协办公厅和有关专门委员会还通过多种形式组织委员为我省经济社会发展献计献策。针对我省农民组织化程度较低这一影响农业发展、农民增收的重要问题，举行提高农民组织化程度专题研讨会；分别就我省海洋环境保护、省会大气环境污染治理、高考考试现场、生态建设与保护、重大项目建设投资、监狱法和人民防空法的贯彻实施等情况，组织委员开展视察、考察，与有关单位和部门领导面对面交流，提出加强与改进相关工作的意见、建议。

　　（三）发挥政协联系广泛、贴近群众的优势，努力维护人民群众的根本利益

　　把提案作为为民代言、为民立论、为民做事的有效载体，以提高提案工作质量为着力点，不断加大工作力度。通过组织培训、印发辅导材料、召开提案工作会议、举办集体提案和委员中的中共党员负责同志座谈会、编写提案参考题目、加强重要提案运作等措施，推动广大省政协委员和省各民主党派、工商联、有关人民团体，积极提出提案，提高提案自身质量。通过省政协常委会议审议省政府提案办理工作报告、主席会议督办、主席副主席督办及与党政有关部门现场协商办案等?问剑俳岚赴炖碇柿康奶岣摺Ｓ氪送保险婀岢怪泄仓醒氚旃⒐裨喊旃⒌摹度旃赜诎炖碚岚傅囊饧罚嫣岣咛岚腹ぷ髦柿看蛳铝思崾档幕　?

　　做好反映社情民意工作，帮助党政领导体察民情、了解民意、集中民智。省政协按照“力求真实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求，不断拓宽了解和反映社情民意的渠道，广泛收集政协委员、政协各参加单位、政协各专委会和市县政协的意见、建议，利用《社情民意》内刊这一便捷渠道，向省委、省政府领导反映其他途径不易掌握的情况，努力构架下情上达的桥梁。

　　从维护人民群众的生命安全和身体健康出发，动员和组织广大委员，积极投身非典防治工作。在非典疫情发生后，按照省委、省政府的部署，省政协多次召开主席会议和主席办公会议，研究、部署政协抗击非典的有关工作。有关专门委员会根据疫情的变化，先后五次组织委员进行座谈，就抗击非典、创建健康文明生活环境、建立非典防治长效机制、坚持经济建设与防治非典“两手抓”等方面，向省委、省政府提出意见和建议。

　　利用政协人才荟萃、智力密集的特点，为人民群众办实事、解难事、做好事。组织有关方面的委员和专家、学者，编印《无公害农产品实用技术手册》，到部分贫困县开展科技服务、农业实用技术讲座、大型义诊、教育下乡等活动；港澳委员积极捐资助教，新建了两所希望小学，通过河北省海外同胞教育基金会向贫困县的200名优秀教师和80名优秀学生颁发了奖金。

　　（四）巩固和发展爱国统一战线，围绕大目标促进大团结

　　一是广泛宣传党的路线、方针、政策，努力把全省人民的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。二是协助省委、省政府做好民族宗教工作。三是针对深化改革、发展社会主义市场经济出现的新问题、新矛盾，发挥政协界别优势，动员各方面的力量，协助省委、省政府做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实维护社会的团结稳定。四是深入开展对港澳台侨的联谊活动。

　　（五）适应形势发展的需要，切实加强自身建设

　　一是着力抓好委员队伍建设，不断提高委员参政议政能力。针对换届后新委员较多的实际情况，先后对省直和驻各市的省政协委员进行了分期、分批培训，邀请全国政协研究室负责同志、省政协机关有关负责同志分别就政协基本知识和如何撰写提案、反映社情民意等问题进行专题辅导；通过播放录像、印发学习材料等，组织和推动委员深入学习人民政协的基本理论和基本知识，使新委员尽快进入角色。

　　二是根据政协工作实践的需要，进一步加强制度建设。针对政协工作中出现的新情况，重点修订了《政协河北省委员会常务委员会工作规则》、《政协河北省委员会专门委员会通则》等制度；适应政协工作发展的需要，制定了《政协河北省委员会主席会议工作规则（试行）》、《政协河北省委员会关于加强与委员联系的暂行办法》、《河北省政协委员视察工作条例》、《政协河北省委员会办公厅关于办理政协提案的意见》等，在推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化上，迈出了新的步伐。

　　三是从思想教育入手，努力加强机关建设。重点抓好“三个代表”重要思想和中共十六大精神的学习，按照中央和省委要求，制定了学习计划，明确了学习任务，组织机关全体人员深入学习“三个代表”重要思想，省政协机关迅速兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。同时，根据省委统一部署，集中两个月时间，在机关开展了“树正气、讲团结、求发展”教育活动，使机关工作人员政治意识、发展意识、责任意识和廉洁自律意识进一步增强，思想、工作作风和精神面貌有了新的变化，工作效率和工作质量有了新的提高。

　　总之，九届省政协开局之年取得了显著成绩，对如何做好新时期人民政协工作获得了多方面的深刻启示，概括起来，一是必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠中国共产党的领导，这是做好政协工作的根本保证；二是必须牢牢把握团结和民主两大主题，高举爱国主义和社会主义的旗帜，这是人民政协性质的集中体现；三是必须围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，这是政协坚持履行职能为民的必然要求；四是必须充分发挥委员主体作用，这是发挥政协优势、活跃政协工作的重要基础；五是必须不断开拓创新，这是政协工作永葆生机和活力的不竭源泉；六是必须深化机关改革，加强机关建设，这是政协工作有效开展的重要条件。

　　二

　　今年是实现我省“十五”计划的关键一年，做好全年的工作，对于保持我省经济和社会发展的良好势头，继续推进全面建设小康社会的伟大事业，至关重要。目标宏伟，任务艰巨，人民政协肩负的责任更加重大。在这新的一年里，省政协工作的总体要求是：在全国政协的指导和中共河北省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，落实省委六届三次全会提出的各项目标任务以及省委的各项重要工作部署，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，与时俱进、开拓创新，全面提高履行职能的质量和水平，为建设完善的社会主义市场经济体制，促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新的贡献。

　　（一）把学习摆在更加突出的位置，努力创建学习型政协组织。要坚持不懈地把学习“三个代表”重要思想引向深入，抓住关键、本质和核心，切实掌握“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，不断提高改造主观世界和客观世界的能力；继续学习统战理论和政协知识，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，增强履行职能为民的意识；不断更新知识结构，自觉学习经济、历史、法律和现代科技等方面的知识，提高参政议政的能力。要根据形势的发展和工作的需要，制定学习规划，明确学习内容，认真组织落实。要拓展学习形式，将学习和工作有机地结合起来，使工作学习化，学习工作化，实现学习和工作的良性互动。

　　（二）集中精力，紧紧围绕发展中的重大问题履行职能。要按照中共十六届三中全会关于“五个统筹”、“五个坚持”的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕鼓励、支持和引导非公有制经济发展，深化国有企业改革，加强“三农”工作，全面提高对外开放水平，做好与群众利益密切相关的工作，加强和改善宏观调控等方面，从自身特点和条件出发，选择具有宏观性和适度超前的课题开展专题调研，并对去年一些重要课题进行跟踪调研，切实搞好宏观献策。要加大民主监督力度，注意选择省委、省政府关注，人民群众反映强烈的制约发展的问题进行重点监督。

　　（三）发挥优势，积极协助省委、省政府做好团结稳定的工作。要努力搞好各党派、各团体、各族各界人士的合作共事，多做增进理解、扩大共识的工作，多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，把各方面的积极性调动到实现全面建设小康社会的宏伟目标上来。要发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，深入实际、深入群众，宣传、解释党的方针政策，以减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个良好的社会政治环境。要大力宣传、贯彻国家的民族和宗教政策，巩固民族团结，引导宗教与社会主义社会相适应。要创新文史资料工作的思路和方式，进一步做好具有政协特色的文史资料工作，发挥其“存史、资政、团结、育人”的功能作用。

　　（四）加强海外联谊，努力做好促进祖国统一的工作。要拓宽渠道，切实加强与海外华侨华人的联系，充分发挥他们在促进祖国统一和民族振兴中的独特优势；要更好地发挥港澳政协委员的作用，鼓励和支持他们为我省的经济建设，为香港、澳门的长期稳定与繁荣，作出积极贡献；要加强同台湾社会各界人士和民间团体的联系，积极宣传国家对台工作的方针政策，促进海峡两岸经济文化交流与人员往来，广泛团结和争取拥护祖国统一、赞成发展两岸关系的力量，坚决反对任何人以任何形式制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的分裂活动。

　　（五）坚持与时俱进，加大政协工作的创新力度。要主动争取与紧紧依靠中共河北省委的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，始终保持政协工作开拓创新的正确方向。要在思想观念上创新，大力倡导勤于思考、勇于探索、善于总结的风气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要在方式方法上创新，注重在改进例会开法，完善视察、调研、考察工作运行机制，拓宽民主监督渠道，加强提案和反映社情民意工作，充分发挥委员的主体作用等方面，进行探索和实践，切实提高履行职能的质量和效果；认真研究新形势下加强同全国政协、省人大常委会、省人民政府及有关部门联系的有效途径，积极争取全国政协的指导和各方面的支持与配合，全面活跃政协工作。