贯彻“三个代表”重要思想，努力把广大职工群众的智慧和力量凝聚到实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标任务上来，是当前工会首要的政治任务。为此，工会要不断增强自身的凝聚力和号召力，履行好维护职工合法权益的基本职责，努力为职工群众特别是困难职工办实事。针对当前下岗失业人员较多、一部分职工生活出现困难的严峻形势，工会更应该为职工群众特别是困难职工多办实事、好事，并探索为困难职工办实事、好事的有效途径，始终保持同职工群众的血肉联系，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，做困难职工的贴心人。

　　全国总工会2002年提出3年内在全国200个大中城市建立困难职工帮扶中心，便是工会在新形势下贯彻“三个代表”重要思想，为党政分忧，为困难职工解难，密切联系职工群众的有益探索，意义十分重大。

　　建立困难职工帮扶中心，是工会在维护社会稳定中发挥重要作用的客观要求

　　改革开放20多年来，特别是建立社会主义市场经济以来，我国经济快速发展，综合国力进一步增强，人民生活水平不断提高。但是，从计划经济向市场经济转型的过程中，特别是所有制结构和经济结构的调整，下岗失业人员不断增加，在我国社会保障体系尚未健全的情况下，部分职工生活一度陷入困境，有的贫困程度在加剧，形成困难职工群体。这些职工过去为我国的改革和建设作出过贡献，今天又是推动企业改革成本的主要承担者，在我国目前分配体制尚不完善的情况下，这些困难职工在经济上和社会一些高收入者形成强烈反差，在心理上产生一种巨大的失落感、被社会抛弃感，在生活困难一时得不到解决的情况下，一些职工的思想情绪很不稳定，对前景悲观失望，甚至产生激愤情绪，一些地方发生职工群体性事件，给社会稳定带来了不安定因素。职工的暂时困难最终只有用发展的办法来解决，而发展需要一个稳定的政治局面，稳定是改革和发展的前提。切实关心职工特别是困难职工的生产和生活，是各级工会组织义不容辞的责任，也是对工会身体力行“三个代表”重要思想、维护社会政治稳定的客观要求。建立困难职工帮扶中心，职工遇到困难时，随时可以到帮扶中心来寻求帮助，他们就会感到，在这个社会上有个诉苦的地方，有组织关心他们，给他们以生活的勇气、信心和实实在在的帮助。通过职工自身的努力和帮扶中心的帮助，职工的一些困难就能得到及时的解决，一些影响社会稳定的不安定因素在萌芽状态就得以消除。

　　建立困难职工帮扶中心，是工会保持同职工群众血肉联系的有效载体

　　我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。工会是党领导下的职工自愿结合的群众性组织，工会最大的危险是脱离职工群众，必须时刻保持同职工群众的血肉联系，履行好维护职工合法权益的基本职责，在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护职工群众的具体利益。当前，在大中城市中迫切需要关注和关心的，显然是困难职工群体。重视和加强困难职工等弱势群体的联系，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，想方设法为他们解决实际困难，使他们感受到党的温暖和社会主义制度的优越性，这是密切党群关系的重要内容，也是工会组织贯彻“三个代表”重要思想和巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的根本要求。建立困难职工帮扶中心，是工会结合当前的形势需要，保持同广大职工特别是困难职工群体血肉联系的有效载体。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工合法权益的代表者和维护者，其作用是在为职工群众说话办事中体现出来的。职工有困难，工会应该是第一知情人、第一报告人，更应该是第一帮助人。工会要为职工办的事情很多，但当前最为紧要的是帮助困难职工群体排忧解难，使工会真正成为“职工之家”、“工人之友”，做广大职工特别是困难职工的贴心人。

　　建立困难职工帮扶中心，是工会对深入实施送温暖工程的深化

　　实施送温暖工程十多年来，经过各级工会组织的不懈努力，送温暖工程取得了很大的成绩，很多困难职工因此而受益，这项工作得到了各级党政和社会各界的大力支持，得到了职工群众的衷心拥护。但是，毋庸讳言，作为一个“工程”来讲，由于缺乏一个固定的专门的组织机构、工作运行机制、资金募集制度等，所以送温暖工程还停留在一种活动的层面，在方式上更多地表现为过年过节的送钱送物，帮助和救济的内容比较单一，帮助和救济的对象也只是有限的个体，在实际操作中更多地表现为给困难职工以经济上临时性的帮助和救济，离中央领导要求的经常化、制度化、社会化还有明显的差距。把帮扶中心对困难职工进行经济救助、职业培训、职业介绍、法律援助、信访接待等工作纳入到送温暖工程中，并建立相应的组织机构、工作机制和资金募集办法，帮扶中心成为送温暖工程的重要载体。职工有困难，即使所在的企业工会因各种原因不能为其解决，职工也可以随时到帮扶中心去寻求帮助，这样，送温暖工程真正做到了经常化、制度化和社会化。

　　建立困难职工帮扶中心，是提高工会形象和社会认可度的重要手段

　　计划经济条件下，由于劳动关系的主体不清晰，职工和企业的关系更多地表现为职工和国家的关系，工会在协调劳动关系中的作用和地位不是很明确和突出，因此，许多人对工会的性质和作用不是十分清楚或认可。建立社会主义市场经济以来，劳动关系双方的主体得到了明确，工会作为职工利益代表者和维护者的角色已被越来越多的人们所认可。但毋庸讳言，现在仍有相当多的人对工会的地位和作用不是十分清楚。因此，如何得到职工群众更多的认可和拥护，进一步提高工会的凝聚力，已成为一个亟待解决的课题。一方面，在社会经济关系和劳动关系的急剧变动中，要求工会履行维护的基本职责，协调社会利益矛盾，发挥不可替代的作用；另一方面，工会要从大局和职责出发，组织开展富有特色、独具影响的工作和活动，从而体现作为重要社会政治团体的应有作用。为此，工会需要树立自己的品牌。当前，我们完全可以把困难职工帮扶中心作为工会的一个品牌来做，并像企业经营产品品牌一样地进行精心打造，把它做强做大，这对提高工会的形象和社会认可度，更好地动员和团结广大职工群众投身改革和建设，更好地凝聚广大职工的智慧和力量实现党的十六大提出的目标和任务，无疑是十分重要和必要的。