作者： 来源：背 景 违规操作酿井喷惨剧

　　据新华社消息，“12·23”井喷特大事故被国务院调查组认定是一起责任事故。

　　现已查明：有关人员对罗家16Ｈ井的特高出气量估计不足；高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定；未能及时发现溢流征兆，这些都是导致井喷的主要因素。有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，是导致井喷失控的直接原因。没有及时采取放喷管线点火措施，大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，周围群众疏散不及时，导致大量人员中毒伤亡。（详见本报1月3日11版）直评又是“责任事故”

　　又是“责任事故”！听闻中石油川东北气矿“12·23”井喷被认定为责任事故，不禁扼腕叹息。

　　责任事故，意味着那令人痛心的惨剧本来完全有能力避免，只是因为有关责任人没有负起应负的责任、心存侥幸，才酿成的大祸。这使人想起上世纪60年代初大庆油田职工提出的“三老四严”口号，即在事业上要“当老实人，说老实话，做老实事”，工作中要有“严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”。如果工地上依然实践这些要求，还会有那么多“责任事故”吗？

　　诚然，现今工作任务更新了，现代管理学中也有了更多新颖的、科学的、系统的内容。可是，“三老四严”基本精神并不过时，这是现代管理科学的基石。摘编自《人民日报·华东新闻》1月5日文/张义追问 事故代价为何如此惨重

　　谈及这次事故本身，无非是两个关注点：其一，井喷为什么会发生，而且如此严重，难以控制？其二，井喷发生之后为什么会造成如此重大的人员伤亡？两者之间互相关联，问题直指事故主角中石油。

　　前一个问题技术性很强，一时难有完整解答。不过，纵使此番事故主要是意外，仍然需要解答钻井公司何以对意外没有必要的、充分的防备。防备包括使意外不致变成特大事故，也包括井喷出现后对井队工人及驻地周围群众的基本防护和有组织的撤退准备。在这方面，我们看到的是一片空白。

　　天然气开采，特别是含有高硫化氢（下称Ｈ2Ｓ）的天然气矿井开采属于高危工程。中石油集团建立了一系列安全操作规范，其中包括井台为每个当班钻井工人配备专用呼吸仪，并配有公用呼吸仪，还包括一旦有井喷发生，应有消防车、救护车、医护人员和技术安全人员在井场值班，可谓相当全面。然而，安全措施在纸上说来容易，真正落实却需要投入实实在在的成本。

　　中石油选择方圆数里驻有上万居民的地方开采Ｈ2Ｓ气井，或有生产效率方面的合理考虑。但既然做出这样的选择，那么对当地的居民安全和环境保护便负有不可推卸的责任，包括在当地一定范围内安装Ｈ2Ｓ检测仪，对居民进行防Ｈ2Ｓ的安全教育，并且制订和落实在意外发生时组织居民迅速撤退的应急方案。在当今世界，石油企业应对环境承担责任已经是业内外共识，中石油在自己的网页上专辟健康与环境板块，显示公司已经有了与国际接轨的意识。而从此次事故正可折射，从意识到行动其路也遥遥。摘编自《财经》1月5日文/胡舒立纵论 法治是减少事故的必由之路

　　重庆开县井喷事故的处理已接近尾声，但它留给人们的教训却是沉痛的。如果说，这一事故给安全监管部门的最大触动是“必须尽快建立起国家级的特大安全生产事故预警机制和应急救援体系”的话，那么，它带给我们的一个思索则是：安全事故的频发与经济的高速发展是否有一种内在的联系？

　　近年来，我国似乎是进入了一个事故高发期。专家认为，工伤事故状况与一个国家工业发展的基础水平、速度和规模等因素密切相关。发达国家的工业化进程证明了这一点。比如，日本在上世纪60年代，在工业就业人口仅仅5000万左右的情况下，每年因工伤事故死亡6000多人，直到70年代后才逐渐好转。美、英、德、法等发达国家的情况也基本类似。

　　但是，我们不能由此得出结论：对居高不下的事故和死亡率束手无策。在这方面，美国的经验可供我们参考。美国煤矿业也经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全生产时期的过程。1907年，西弗吉尼亚州发生一起煤矿爆炸事故，死亡362人。这次事故促使美国国会和政府采取坚决措施加强安全管理。1910年美国设立了矿业局，其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。围绕煤矿生产，美国先后制定了10多部法律。其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，这一法律的出台标志美国煤矿业生产走上事故低发的新阶段。与此同时，美国煤矿安全部门执法非常严格。目前美国煤矿每年事故死亡人数在30人左右，而在二战前，每年死亡在2000人以上。

　　美国等发达国家的经验证明，在工业化过程中，健全的法治是从根本上解决安全生产问题的必由之路，而最直接和有效的做法是对企业实施强制性的执法监督。摘编自《深圳商报》1月5日文/邓聿文