外国不搞“教育产业化” | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2004年01月07日11:15 国际先驱导报 | |
国际先驱导报记者王波、易特、唐璐报道 “我们搞市场经济至少200年历史了,应当说比你们有经验;可我们没搞教育产业化、市场化;我不明白你们为什么要教育产业化?”当一位中国学者询问“教育产业化”的问题时,美英大学的教授和校长都一脸茫然。 美国:教育是服务社会的公益机构 美国拥有世界上最发达的高等教育,有高校3400多所,其中公立、私立大约各占一半。竞争在高教某些领域体现得较充分,但美国学者几乎不使教育市场化这一概念,也很少有人认为,教育应产业化。他们认为,教育所具有的社会公益性,与以获取最大利润为目的的市场机制不相容。通过市场竞争配置资源、调整结构,固然可使高教更多样化、更适应社会需要,但纯粹的市场化与高教自身特性之间存在冲突,必然带来诸多负面效应。专业设置上,高校不纯粹着眼市场,一味发展热门专业。作为承传人类文明和知识的机构,高校不完全以追求利润为出发点。因此,即便是市场经济相当发达的美国,许多专家仍认为,政府对教育调控必不可少。必须通过协调政府、市场和大学三种力量,实现对纯粹市场化的超越,使教育真正成为服务整个社会的公益机构。 澳大利亚:政府甘做教育“赔本买卖” 虽然澳高校对留学生收取全额学费,但对本国公民和其永久居民,政府则有两个不同的计划使学生可以少交费和晚交费。一个是针对本科学生的HECS (Higher Education Contribution Scheme);一个是针对研究生的PELS (Postgraduate Education Loan System)。HECS从1989年开始实行,学生只需交纳相当于教育成本20%的费用。有三种付款方式供学生灵活选择,而且所有费用都延迟交纳。多年实践证明,这一方面防止有些家庭困难孩子因无法交学费而辍学的尴尬,另一方面也防止富人虽分数低却可上好专业和好大学的不公。澳大学绝大多数是公立。虽然政府允许私企办教育,但在教育、交通等公用事业上,仍以政府为主体。 印度:教育投入向高教倾斜 印度的教育模式是投入向高教倾斜。尽管备受非议,但老百姓也享受到前所未有接受高教机会。当年记者在尼赫鲁大学时,外国学生学杂费600美元,而印度学生每学年只需要交纳360卢比(约合7美元)。2003年底,当记者仔细地对照新旧学杂费明细单后惊奇地发现,尽管物价上涨,但尼赫鲁大学外国和本国学生学杂费几乎未变,仅注册费上涨35卢比!尼大是印度公立大学的缩影。印度有公立大学196所,数量虽不多,但投资充足、设备先进、师资强大。更主要是收费低廉,因而成为贫寒学生的首选。值得一提的是,印度所有公立大学还根据政府规定在每年招生总人数中留出20%保留名额,以保证那些落后种姓和部族及残疾青年在平等条件下也能优先录取。 | |