“烦躁新街口”原因探究和对策之三

http://www.sina.com.cn 2004年01月07日12:36 扬子晚报

　　随着新街口地铁地面施工的完成，新街口广场恢复交通。随着沃尔玛开业，新街口东南角展现出新容。然而，人们在感叹新颜的同时，挥之不去的失落感也油然而生：新街口商圈，文化空间何处寻？休闲空间哪里有？

　　孙中山铜像要不要回新街口

　　［调查］现在的新街口广场，是新街口地面恢复施工后的“新貌”：没有景观设计，长长的护栏将圆形广场围合成十字。从新街口步行街管理办公室的“电子眼”可看到，机动车和自行车各行其道，一切秩序井然。该办公室马舒队长告诉记者，以前，广场上的环岛信号控制灯经常不起作用，自新街口广场“变脸”完成后，直行的直行，拐弯的拐弯，最关键的是，行走的空间变大了，新街口的通行能力至少提高了30％。南京市公安局交管局业务科黄建敏副科长说，从交通畅通的角度出发，信号灯控制的平交路口应该比环岛广场更畅通。信号灯控制的十字路口的优点是速度快、流量大，没有机动车之间以及机动车和非机动车之间的冲突点和交织点。新街口这次“变脸”首先是为了满足地铁施工的需要，其次是交管部门对改善新街口交通状况的一个尝试，应该说是成功的。

　　［旁白］老南京人都还记得，在改革开放初期，新街口广场中心竖立着一个金钥匙的雕塑，后来换成了孙中山先生的铜像。记者在采访中获知，这座被认为是南京城市标志的铜像，其实早在1942年就已矗立在新街口广场了。在更早一些的1928年，南京国民政府的“首都计划”中，制定了以东西向中山大道和南北向子午大道垂直相交为中心的路网格局，这两条路的交会点即为现在的“新街口”。中山先生铜像在“文革”中被移走，重返后又因地铁施工而再次转移。它见证了繁华，也见证了历史。

　　［反馈］南京市政府相关部门接受记者采访时给记者看了一张图，在这张规划图上，记者看到这样的文字：孙中山像仍放置在广场中心，与绿化、水景和地下空间采光相结合，重塑中心广场景观环境。在中心圆盘四周铺设放射状图案，强化向心性。在西北、西南两角设置新的水景。在中心广场四周设置旗杆，以增强空间的向心性。在西南象限（东方商城前）设置“假日广场”。有关人士再三对记者说，规划中是拟将中山先生铜像重新矗立新街口的，现在为满足交通之需仅是暂时的一个措施，新街口最终是什么样，还要再次约请专家及政府部门研讨后确定。

　　［反思］取消转盘改成直行道路，可以提高交叉路口的通行能力，这是管理部门对新街口广场的现实处理方式。但是，用历史的眼光看，新街口中心区的交通设置已远远超出交通的范畴。新街口的大转盘能让很多人看到南京过去的影子，城市发展是历史的延续，对于一些重要的历史痕迹，现代人不应强行抹去。交通是城市发展的一个部分，但不是全部，而且，解决交通，也一定会有更有效或更科学的方式。南京师范大学的人文学者邵先生说，从长远来看，新街口要担当起为六朝古都立言立德的重任，从历史中找精神、从文化中寻底蕴应当不可或缺。在美国纽约华尔街，华盛顿的铜像就正对着股票交易所，这让人们想起他那著名的警言“权力一旦与金钱为伍，必将产生腐败”，这是对美国这个发达商业社会的警示，也是对华尔街这个金钱世界的警示。从中折射的，是美国发达经济社会的人文精神，历史的厚重感，让走在这个街上的人，都有着深刻的感受。这对我们打造新街口商圈的历史人文气息，不可谓没有借鉴。

　　休闲空间怎样营造

　　［调查］随着万达及沃尔玛的开业，南京新街口的商业密度再次被改写！据南京市规划局提供的准确数据，新街口四环路包围的南部商业区，也就是新街口核心区的面积只有0.27平方公里，而不是通常认为的0.94平方公里，按商业总面积90万平方米计算，此地每平方米土地竟“承载”3.3平方米的商业面积!其密度在国内罕见。在集聚新百、中央、苏宁、五星、大洋、万达沃尔玛等巨量商家的新街口四环东南片，规划局提供的数字是方圆0.1027平方公里。拥挤的空间让人们戏言，连抬头仰望摩天大楼的空间都没有。新街口，休闲空间哪里寻？

　　［反馈］呈现在记者面前五彩斑斓的规划图有多个版本（澳大利亚COX公司版、东南大学版、南京大学版等），白下区政府有关人士说，为了打造新街口，政府去年一年拿出了10多个亿，围绕“拆、建、整、改、亮”，美化环境。目的只有一个，力争在未来5年，将新街口打造成规模领先、功能完备、舒适便捷、环境宜人、开放扩张、内涵丰富的现代型、民众型、文化型、国际型、示范型的中华经典商圈。

　　在南京市老城办，有关人士向记者描述了一个东西方思维交融的新街口：将分四大功能片区，即以新街口广场为核心，以中山东路、汉中路、中山路、中山南路四条主干道为界，东南部为商业区，东北部为文化区，西南部为公共区，西北部为娱乐区。为打造公共广场，白下区进行了从金鹰到正洪街口的T字改造，T字的一横———西起金鹰正门，东至中山南路，拓宽后道路路幅12米。而T字的一竖，丰富北路即将开工，路幅为10米。计划到2005年中，T字成形后，将在T字一横一竖的交叉处，建起一个面积4000多平?矫椎姆岣还愠。胂衷诘恼楣愠《骱粲Α6饬礁龉愠≈洌谥猩侥下返叵陆ㄈ诵械溃鲂陆挚谀喜康墓何锫废咔逦?

　　白下区政府部门说，对于新街口东南片含金量最高的商圈，即洪武路以西，淮海路以北，中山南路以东，中山东路以南，15公顷内，其景观设计大到广场和建筑出新，小到色彩、装饰和植物、座椅等，都有统筹安排———地面铺字：除强调商业主功能，规划在观赏性方面动足脑筋。立体亮化：地下灯，晶莹闪烁，连成星河；地面街灯，热烈奔放；空中楼宇灯，含蓄朦胧，投射出现代都市的活力。绿带美化：在商业区的每条通道中间，用绿带穿行，盆栽的树，地下的树，拼成美丽图形，且四季常绿。除了新街口四环内的规划外，记者还看到，新街口的规划还在四环外进行了金融区、休闲区、文化旅游区、写字楼商务区等多种功能外扩。新街口未来规划前景美好。

　　［旁白］政府的作为老百姓有目共睹。然而，在比照图景与现实时，不能不说存在一些规划在落实时被改造走形的遗憾。如，图上所示的长江路一处中山路与长江路交会口的绿化区，已被政府转让给了一家房地产公司改建高层建筑。万达沃尔玛的建筑群，其建筑体量也由规划中的不得超出40％变成了占地65％以上。相关人士的解释是，政府部门发展经济的压力太大了，尤其是黄金地段，拿出过多的公共空间，意味着要作出招商引资的利益牺牲，土地资源不能变成经营城市的资本，是一种浪费，因此，在无伤大雅的前提下，尽量保证土地资源的最大化增值，当不为过。

　　［反思］对于新街口，老百姓一直是爱恨交加。说爱，是因为这里确实凝聚了商家与百姓的繁华之梦。新街口一涉外机构人士说，他走遍世界大都市商圈，新街口的硬件堪称世界一流。南京市商贸局政策法规处处长李绍明通过与北京、上海、重庆等几大城市商业圈的比较，对新街口最为深切的感受是，新街口的开放性和竞争力应属一流。南京的企业不行，就让国内的企业进来；国内的企业不行，就让国际的企业进来。新街口的开放性和包容性的强大，国内各城市难与其比肩。说恨，是因为新街口这么一个繁华地段，其环境总是那么不尽如人意，该拆的一些建筑，改头换面又回来，涉外机构用“一叶知秋”来表述他们对政府整治的遗憾。该留的空间，又被这个那个理由占用了，面对行政干预，规划部门和设计师们时常自嘲说，规划这盘棋上的“棋子”自己会走动。按照联合国的定义，可持续发展是“既能满足我们现在的需求，又不损害子孙后代，满足他们需求的发展模式”。在规划利益长远性与政府任期出政绩之间、在规划利益整体性与开发商利益局部性之间，如何协调矛盾，是政府必须正视的课题，我们希望，新街口的未来，在政府开始改变以GDP为导向的政绩考核体制后，能有更好的前景。

　　结束语：南京是一个厚重的城市，正因为爱它的历史，我们才格外珍惜文化，南京是一个开放的城市，正因为爱它的现在，我们才格外强调环境。中山先生的铜像是否回新街口还要论证，但我们想用中山先生的话结束我们的新街口报道——

　　之一：人民是有权的车主，政府是有能的车夫。

　　之二：人人为“公共利益作工，不为私利作工”。

　　之三：近代人类立志的思想，是注重发达人群，为大家谋幸福。

　　之四：社会上大多数的经济利益调和，就是为大多数人谋利益，大多数人有利益，社会才有进步。本报记者　金燃　沈春宁　顾燕