新华网上海1月7日电 （记者李荣）上海市市长韩正7日说，政府出面大声疾呼“减人增效”是一种“职能错位”的表现。政府的职责是增进就业。

　　韩正说，“减人增效”是企业的事情。从政府的角度来说，应该创造条件让更多的企业创造更多的就业机会。去年上海全市新增就业岗位46万个，流失岗位37万个，净增就业9万多人。

　　作为中国最发达城市的上海，目前尚有30万人生活极其困难，靠领取社会救济金过活。韩正说，“每次慰问他们，都感到很痛心”。他认为，要解决上海所有失业人员的生活问题，靠一些临时救济不是根本之策，关键是为他们提供就业机会。

　　韩正特别提到上海人的就业观，认为“上海人过份爱面子”也影响了一部分人的就业。他说上海正在针对上海人的这种性格特点推出一种“体面就业”，实施“万人就业计划”：为别人做保姆、服侍人，上海人不大愿意干，但如果把他们组织起来，设立“社区服务人员”的岗位，一方面形成了一个群体，另一方面也有了一定的社会地位，容易为大家接受。又比如清洁工，上海人不愿干，但如果组织成社区或河道保洁队伍，在上海就业市场上的接受度也会提高。

　　据记者了解，上海正在制订一系列的政策措施，进一步鼓励多元资本及各地资本的投入，加大多种所有制经济的比重，以此增加就业机会。同时上海市政府还出面购买就业岗位，提供给“生活极度困难，靠自身个体力量无法解决就业问题”的失业人员。上海还在加快社会保障体系的建设，完善城市保障体系，建立小城镇保障体系，目前保障水平较低的郊区“农保”将逐步淡出。（完）（来源：新华网）