四川新闻网-成都晚报讯（肖坤友　记者　陈娟）记者昨日从成都市公安局出入境管理处获悉，成都市民盼望已久的按需申领出入境证件的便民措施将在今年内全面推行。在此之前，四川的绵阳、德阳等城市已经推行了此项便民措施。

　　公民按需申领护照即公民因私出国只凭身份证、户口簿，填写《中国公民因私出国（境）申请表》，即可向公安出入境管理部门按需要申领护照。去年，公安部要求2003年内将实行按需申领护照由原来的25个城市推广到全国100个大中城市，到2005年，全国大中城市将全部实现公民按需申领护照。长期以来，公民申办护照采取有条件申请、公安机关审批发证的管理办法。公民除提交居民身份证、户口簿外，还需提交与出境事由相关的证明材料和所在工作单位或户口所在地派出所出具的同意出国的证明。实行按需申领后，公民原则上只凭身份证、户口簿即可到公安机关申领出入境证件。

　　这些人员因私出国（境）要备案

　　省、市（州）、县（市、区）党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、中央驻川机构、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离退休副厅（局）级以上干部。

　　国有企业的法人代表，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表。

　　金融机构的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部。

　　各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

　　该规定可以从很大程度上杜绝一些贪官企图利用按需申领护照后国门大开外逃。

　　按需申领护照与现行办法的区别

　　申领手续不同：实行按需申领护照城市的常住户口人员只要凭本人身份证、户口簿原件以及符合标准的照片、并提交填写规范的出国申请表，即可到市公安局出入境管理处受理窗口办理。免交所有境外邀请材料及相关证明，免交单位政审意见。实行按需申领护照取消了境内外证明材料和层层审批，真正实现了一次受理完毕，基本实现与国际通行做法一致。以前需要30个工作日，实行按需申领后加急只需要5个工作日。

　　受理对象不同：分为普通居民和特定身份人员。普通居民全部实行按需申领护照。属中央五部委规定的特定身份人员，除需要按照干部管理权限签署单位意见外，其它的申领护照手续与普通居民相同。