本报讯（记者华巨锋）昨天，市政府召开2004年上海市人口与计划生育工作会议。会议传出信息，去年本市人口计生工作保持稳定低生育水平；同时，加强人口计生工作改革和发展，各项工作取得显著成绩；今年要重点探索建立以社区为基础的人口与计划生育公共服务体系，全面提高优质服务水平。市委副书记殷一璀出席会议并作重要讲话。
殷一璀指出，各级党委和政府要充分认识人口问题对社会经济发展、资源和环境的重要意义。要在社会主义市场经济和推动城市化进程的背景下，进一步加强对人口发展战略问题的前瞻性和综合性研究，要从上海城市发展定位和服务全国要求出发，积极探索建立现居住地为主和源头管理相结合的常住人口管理体制和机制，提高对外来流动人口的管理和服务水平。各级人口计生部门要充分发挥政策推动的作用，通过提高人口与计生工作的社会化程度，充分调动社会力量，完善工作机制，不断提高服务质量和服务覆盖面。
会议传出消息，至 2003年底，全市常住人口控制在 1752万人左右，人口出生9.2万人左右，人口出生率5.3‰左右，自然增长率－ 0.7‰左右；户籍人口控制在 1354万人左右，人口出生7.4万人左右，人口出生率5.5‰左右，自然增长率控制在－1.9‰左右、计划生育率 99％以上。
围绕探索建立以社区为基础的人口与计划生育公共服务体系，上海今年要重点推进十个方面的工作：加快战略推进，加强人口前瞻性研究；积极探索建立现居住地为主和源头管理相结合的常住人口管理体制和机制，提高流动人口管理和服务水平；贯彻《上海市人口与计划生育条例》，全面提升依法行政水平；以人为本，运用政府购买服务方式提高公共服务水平；加快数字人口建设，逐步实现人口信息资源的整合；发动社会力量，加大公共宣传力度；进一步加强精神文明建设，造就一支适应职能拓展的工作队伍；加强和完善企事业单位人口与计划生育工作；加快职能转变，充分发挥非政府组织的作用；扩大对外开放，进一步加强国际交流与合作。
副市长杨晓渡出席会议并讲话。
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