去年1.8亿基金缺口几家分担新快报记者　杜宝仪

　　昨日获悉，财政部、劳动和社会保障部近日联合下发了关于广东、海南和黑龙江三个中央垦区养老保险专项下拨资金的划款通知，称广东可获中央财政拨款2000万元。10月初出台的《关于解决当前广东农垦企业职工养老保险有关问题的通知》规定，广东农垦系统基金收支缺口将由广东省财政、省社会养老保险调剂金和广东省农垦总局（又称广东省农垦集团公司）三方各负担1/3———按照2002年年底测算的缺口数字约1.5亿元，每家各负担5066万元。

　　这笔总计1.8亿元的资金有望在春节前后发放到广东省62864名农垦企业离退休人员手中。但由于还有很多具体工作如企业员工身份确认、待遇核准等还未完成，部分地区可能无法在春节前把钱落实到每一位职工。

　　农垦养老历史欠债严重

　　据透露，广东农垦集团的在职职工去年实际缴纳养老保险费达8000多万元，缴费率只有20%-30%，而需要支付给退休职工的养老金却有2.6亿元，整个缺口为1.8亿元。

　　造成农垦企业养老保险缺口的原因主要是人口急剧老龄化和农垦企业普遍经营困难。

　　一方面，我国农垦企业多建立于上世纪50年代，如今普遍进入退休高峰期。广东农垦集团现有在职员工80600人，参保正式职工6万多人，离退休员工达65000人。而该政策涉及在职参保人数56084人，参保离退休人数高达62864人，抚养比为1∶1.2，这使过去农垦企业应给付的月平均养老金315元无法按时足额兑现，员工只能获得月平均173元的养老金，另一部分转嫁由企业支付的过渡性养老金难以正常足额发放。

　　虽然2003年农垦系统全年可实现利润总额27亿元，同比增长31%，广东农垦集团从2002年也开始扭亏为盈，但由于近年来全国农垦系统亏损严重（最严重时亏损高达40多亿元），仍无法保障养老保险基金的足额发放。

　　农垦缺口仍未完全填补

　　记者发现，虽然农垦系统的养老保险金日后将实行“三家抬”，但由于是按照2002年年底1.5亿元的缺口金额来支付，省财政和省社保调剂金共负担1.0132亿元外，农垦企业实际负担的金额为八千多万，早已超出1/3的比例。

　　而且，据农垦估计，农垦企业每年增加的退休人数达1000到2000人，随着这些退休人员不断增加，农垦的负担也将越来越重，到2006年6月需支付的养老金总额预计达3亿元，则农垦企业需负担的费用将达超过1亿元以上。

　　也就是说，广东农垦企业职工养老保险问题尚未得到完全解决，按照财政部等部门在去年6月发布的有关通知，广东农垦的基金缺口应由社会养老保险基金完全支付。（晓航／编制）