岁末年初，上海有400户遇到特殊困难的优抚对象欣喜地拿到了500至1000元慰问金。这是上海市拥军优属基金会办的又一件拥军优属实事。

　　从1995年4月创立至今，上海市拥军优属基金会已经走过了8年多历程。作为全国唯一省市级拥军优属基金会，8年多来它实现了诸多创新：

　　第一个为驻军部队投资学历教育，创办了全国第一个军人电视中专学校；第一个进入资本市场运作，使资金增值，并且利用增值的4000万元办了数百件拥军优属实事……

　　8年过去了，上海市拥军优属基金会以其骄人的成绩，赢得了驻沪部队将士和优抚对象的赞誉。

　　智力拥军“大手笔”

　　拥军要有高起点。基金会成立后的第一个拥军“大手笔”，就是出资100万元，与上海警备区、上海电视中专学校联合开办了“上海电视中专军人学校”，“入伍即入学，退伍时毕业”，战士成了军地两用人才，双方拍手叫好。

　　试点成功，基金会又拿出250万元，将这一项目扩展到陆、海、空三军和武警部队。为了让远在江苏、安徽值勤的武警上海部队官兵也能受到学历教育，基金会再拿出100万元，举办远程电视学历教育。

　　更令人关注的是，2001年开始，基金会为驻沪部队办起了军官、优秀士官大专、本科学历教育班，有数千官兵即将拿到国家承认的文凭。军官研究生班也正在紧张筹备之中。

　　如果说，智力拥军是上海人民为国防现代化献上的一份厚礼，那么，解决驻沪部队吃、住、行、乐等方面的特殊困难，便是基金会的日常工作。

　　解放军某部因部队建设有特殊需要，基金会出资数百万元给予支持；武警上海总队奉贤副食品基地道路整修，基金会拨款60万元；海军某部营区远离公交站点，基金会出资为他们建了一个公交车站；空军某部建设战备公路，资金有缺口，基金会一次拨出30万元；南京军区要拍摄连续剧《英雄孟良崮》，基金会出资50万元；新编话剧《霓虹灯下的哨兵》为驻沪部队献演，基金会出资15万元，基金会还资助成立了上海双拥艺术团。

　　送温献暖见深情

　　当兵入伍，献身国防事业，会遇到许多常人难得碰到的实际困难，军嫂就业就是一大难题。基金会为此实施了“资助军嫂上岗培训”工程。

　　上海警备区一名干部的妻子和女儿同时生重病，医疗费数额很大，基金会及时帮助解决；同济大学讲师郭绍筑是烈士子女，1997年不幸身患癌症，但仍以顽强的毅力坚持上课，直至病倒在讲台上，基金会闻讯，送去5000元优抚金。

　　建军70周年之际，基金会在优抚对象中开展“四个一百”活动：帮100名革命烈士、病故军人、现役军人的子女上了学；给100名革命烈士家属、100名革命伤残军人解困送温暖；慰问100名军队离退休干部，共出资100万元。

　　抗战胜利50周年之际，基金会与上海市慈善基金会联手，向100名抗战烈士家属、抗战伤残军人以及亲历抗战的老同志分别赠送1000元慰问金。

　　红军长征胜利60周年之际，基金会走访慰问全市2000余名（户）老红军和红军烈士家属，向每人（户）赠送4000元慰问金和慰问品，还向老红军赠送一套定制的金银纪念章；与南京军区、市文联联合举办了“长征———世纪丰碑”大型文艺晚会，在上海引起了强烈反响。

　　去年9月18日，消防战士陈华文牺牲在“新南京号”集装箱船火灾的救灾现场。陈华文是安徽籍战士，可基金会破例向他的家人捐赠5万元抚慰金。就此，基金会出台了新规定：“凡是为上海人民英勇捐躯的官兵，不管他籍贯何地，都将发放抚慰金”。

　　其实，这项工作早在1998年就开始了。那年夏天，基金会致信解放军总政治部，出资100万元慰问参加当年抗洪救灾的子弟兵，对光荣牺牲的革命烈士家属进行特殊褒扬。

　　创新举措有作为

　　在上海，优抚对象有50多万，其中重点对象5万余，革命烈士家属近万人，革命伤残军人近万人；一大批在乡镇、农村的老复员军人困难多多，一部分优抚对象生活水平下降……

　　争取社会力量的支持，做好拥军优属工作，显得尤为必要。

　　正是在这一背景下，上海市领导对市双拥办和市民政局提出的成立拥军优属基金会这一开创性设想十分赞赏，并明确提出拥军优属基金会要以社会资助为主体。1995年4月14日，上海创立了全国省市级首家拥军优属基金会。“服务国防，维护稳定”，成为基金会的鲜明宗旨。

　　基金会的成立牵动了申城社会各界的心。各大机关、团体、企事业单位及各界人士纷纷慷慨解囊，上海证券交易所等几十家大型国有企业、各区县一捐就是几十万、上百万元。基金会每次举行募捐活动每次都“满载而归”，其资金从成立时的4000多万元，扩大到现在的3.1亿元。

　　基金会实行市、基层街道和乡镇两级基金，市和区（县）、街道、乡（镇）三级管理的办法，统一账号，统一管理滚动，专用于拥军优属。目前，全市所有街道、乡镇相继建立了拥军优属保障基金，市拥军优属基金会已在18个区建立了基金会联络处。

　　令人称奇的是，基金会已支出4000万元，没有动用一分钱本金。成功的经验是8个字：依托社会，资本运作。

　　基金会成立之初就明确提出，最大限度地实现基金的安全和保值增值：“养鸡下蛋”，在滚动中实现基金的增值。通过银行存款、认购国债等方法，基金会在最初两年里就增值了1000多万元。

　　基金会按照国家现有法规，不断向资本市场靠拢。参股中信证券和海通证券，是基金会最为成功的两次资本运作：1999年，中信证券增资改制，经中央证监会核准，基金会作为发起人之一，斥资1600万元购得1000万股，3年就收回了800万元，中信证券已于2002年上市。2002年，海通证券增资扩股，基金会又购入2000万股。目前，基金会共有5000多万元投资于证券及债券市场。

　　固我长城，卫国为民；服务国防，维护稳定，上海市拥军优属基金会功不可没。本报记者徐琪忠 文汇报记者朱斌 新民晚报记者江跃中