都市快报 据北京青年报今年1月1日，廉洁从警退休金制度在南京市公安系统正式全面推广。

　　这项制度的试点是去年12月10日开始的。这天，南京秦淮区公安分局510名民警拥有了自己的廉洁从警退休金账户，账户里同时被存入第一笔“廉政金”。

　　按照目前南京民警的平均收入水平，一名普通民警25岁从警，60岁退休，如果其间没有因违法违纪等受处分处罚，退休时将可一次性领取20万元的“廉政金”；如果其间因为勤政廉政受到奖励，廉政金还可上浮；如受处分，将视具体情况予以扣除；从警期间被开除的，将分文不得。

　　动机

　　违纪者普遍年高位重廉政金增加腐败成本

　　“这种做法是经过科学调研和论证的。”南京市公安局纪委检察室邵主任对记者解释道。

　　一项对江苏省公安系统2000年以来查处的316起涉及经济类违法违纪案件的分析表明，违纪者年龄普遍较大成为一个突出特点，其中40岁以上的有184人，占51.8％；所（队）长以上领导干部违法违纪问题突出，共273人，占79％。

　　南京市公安局纪委副书记韩长林认为，从制度设计上减少或杜绝腐败滋生的机会，无疑是十分重要的环节。南京市公安局实施的廉洁退休金制度正是试图增强民警的违法违纪的成本意识，达到制度管人，使民警自我约束的目的。

　　另外，“廉政从警退休金”制度遵循责任越大、风险越大的管理原则，不同级别的领导和普通民警得到的“廉政金”数额不同，优秀警员和一般警员得到的“廉政金”也有差别。

　　来源

　　资金来源于民警福利40岁被开损失10多万

　　记者了解到，现在实施的暂行办法规定：民警的廉洁从警退休金专门账户由南京市公安局在银行统一建立，每年存入一定的资金，退休时再视其廉政情况和工作表现一次性发放。另外，除调出、离退休或死亡等因素外，从警期间个人不得以任何理由提前支取。

　　根据这个办法，记者算了一笔账，一名40岁的民警如果因为违纪被开除，就要损失10多万元的退休金。

　　对于引来颇多质疑的资金来源问题，南京市公安局纪委负责人告诉记者，如果没有实施这项制度，这笔财政经费也是对民警们的一种福利，但不一定能发到每一位民警手中，而是用于警务装备的配置、各项优秀的奖励或其他建设方面。

　　争论

　　“经济治腐”还是公款私用

　　支持“廉政金”的专家认为，这项制度的设计实际上是“经济治腐”的新思路。

　　复旦大学社会学系教授于海指出，南京公安系统的廉洁从警退休金制度的设计方向是对的，可以作为一种廉政制度的探索，但效果如何，能不能推广到其他公务员，还要靠实践的检验。

　　反对“廉政金”制度的人士，主要从法律的可行性方面进行诘问。

　　国家行政学院教授杨小君认为，用机关单位的行政经费来为公务员个人行为作保证（金），在法律上是站不住脚的。