新年新任务：四大重点要抓紧

http://www.sina.com.cn 2004年01月08日11:42 温州都市报

　　本报记者

　　会议听取并通过市委常委会工作报告，审议并通过《中共温州市委关于贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化经济体制改革的决定》。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的

党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共浙江省委的领导下，开拓进取，埋头苦干，圆满完成今年的各项工作任务，为推进“一港三城”发展战略而努力！　本报讯中共温州市委九届三次全体（扩大）会议昨天召开。这次市委全会的主要议题是，学习贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会议以及省委十一届五次全会精神，回顾总结2003年工作，研究部署2004年任务；审议《中共温州市委关于贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化经济体制改革的决定》。

　　市委常委会主持会议。市委书记李强代表常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长刘奇就做好今年的经济工作作了讲话。市委副书记陈艾华、马以和市委常委等出席会议。

　　李强在报告中，回顾了去年的工作，阐述了当前需要进一步统一思想认识的几个重大问题，部署了今年改革发展的主要任务，并就加强党的建设和党的领导提出了要求。报告认真分析了当前国内外的形势以及我市经济社会发展的现状，强调要进一步增强机遇意识、危机意识和责任意识，清醒地看到存在的矛盾和问题，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，迎难而上，破难而进，努力在克服困难中抓住机遇、赢得先机，扎实推进我市改革发展稳定的各项工作。

　　会议指出，2003年是我市改革发展和现代化建设面临新的战略抉择、作出新的重大部署的一年，是我市改革发展不断开拓创新并且取得明显成效的一年，是我市努力改进作风、工作特色明显的一年。我市召开了市第九次党代会，确定了建设“一港三城”的发展战略，并成为全市上下共同努力的奋斗目标。我市克服了伊拉克战争、非典疫情、持续干旱、电力紧张等诸多不利因素影响，经济继续保持了良好的发展势头。预计全市实现国内生产总值1215亿元，同比增长14.5％，是6年来经济增长最快的一年；财政总收入151.8亿元，增长20.2％；外贸出口34亿美元，增长28.4％；城镇居民人均可支配收入16200元，增长11％；农民人均纯收入5540元，增长8.8％。全市组织开展了“温州学全国”解放思想大讨论活动，在机关部门中开展了“效能革命”，在农村开展了“化纠纷、解难题、办实事”专项活动，又成功举办了世界温州人大会和中国国际轻工产品（温州）博览会，这些都有力地推动了改革发展和现代化建设。与此同时，党的建设也得到了全面加强，取得了新的成效。

　　会议指出，当前国际国内环境和整个宏观背景总体上是机遇大于挑战，但也面临不少新情况和新问题，温州要在新一轮改革和发展中抓住机遇、赢得主动，必须在一些重大问题上进一步统一思想认识。第一，必须最大限度地发挥人的积极性、能动性和创造性。加快发展最根本的是靠人，发展的目的归根到底也是为了人。把依靠人与为了人更好地统一起来，是加快发展的出发点和落脚点，是一切工作的着力点。第二，必须把统筹思想贯穿于整个发展的全过程。发展不只是单纯的GDP增长，应该是经济社会的全面进步；不只是少数人的富裕，应该是绝大多数人需求的满足；不只是一时的繁荣，应该有持久的活力。我们一定要坚持科学的发展观，在发展内容上更加注重“全面”，在发展机制上更加注重“协调”，在发展目标上更加注重“可持续”。第三，必须在改革创新上迈出更大的步伐。现在，区域发展的竞争更加激烈，各类深层次的矛盾和问题要有可行的解决途径和办法，人民群众要求改革创新的愿望也十分迫切，这些都要求我们进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，深化改革，为加快发展提供强大的动力。第四，必须把打造品牌作为发展的一个主旋律。温州已经历了以数量型为主、数量型和质量型相结合的发展阶段，到现在这个时候，必须把过去的“质量立市”提升到“品牌立市”这样一个新的高度，以品牌去赢得声誉、赢得竞争力，走质量型为主到品牌型为主的发展道路。要把打造品牌作为提升经济整体素质和城市综合竞争力的重中之重来抓，发动全社会力量，同心协力打造“温州品牌”，以“温州品牌”来塑造“品牌温州”。第五，必须在狠抓落实上下功夫。建设“一港三城”，是新一届市委在深入调查研究的基础上作出的重大决策，是全市广大党员干部集体智慧的结晶，是统揽我市改革发展和现代化建设的大局。全市上下都要把思想统一到这个部署上来，把工作着力点转移到实施这个战略上来，不管遇到什么困难，都要保持发展战略的连续性，按照既定的目标走下去。基于这些认识和考虑，会议提出今年工作的总体要求是：“以人为本，统筹发展，改革创新，打造品牌，狠抓落实”。

　　会议确定，今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和?烊腥峋瘢葜醒刖霉ぷ骰嵋楹褪∥唤煳宕稳岬牟渴穑剖芯糯蔚炒崽岢龅姆芏纺勘辏钊胧凳耙桓廴恰狈⒄拐铰裕Ρ3志贸中焖傩鞣⒄梗涌旖ㄉ枞拿鞒鞘校惺滴ど缁嵴挝榷ǎ嫱平车慕ㄉ瑁诮ㄉ韪辉Ｐ】瞪缁帷⑻崆盎臼迪窒执恼鞒躺下醭黾崾档牟椒ァ＝衲旯ぷ鞯闹氐闶撬母龇矫妫?

　　第一，集中精力抓新的经济增长点。要在发挥原有优势的基础上，培育、扶持和壮大一批新的增长点，形成强有力的经济增长支撑。要加大产业园区建设投入力度，引导企业加大投入力度，加大基础设施建设投入力度，以大投入促进大发展；突出抓好农业产业化，加快发展现代服务业，有选择地扶持一批新兴产业，加快发展“山海”经济和县域经济，以拓展领域形成新的支撑；要注重发挥行政性资源的作用，设法挖掘现有资源的潜力，加快招商引资力度，努力扩大外贸出口，加强区域交流与合作，更加有效地利用好市内外各种资源。

　　第二，全力打造“品牌温州”。要综合利用各种资源，充分发挥自身优势，在各个领域开展创品牌活动，努力提升我市经济社会发展的质量和形象，不断增强城市综合竞争力。以建设国际性轻工城为载体，全力打造产业品牌。以文明城市创建为重点，全力打造城市形象品牌。深入开展“效能革命”，全力打造政府服务品牌。进一步弘扬温州人精神，全力打造温州人品牌。特别是“效能革命”，今后还要长期不懈地抓下去，不断地提出阶段性的要求，不断地取得阶段性的成果，把政府服务这个品牌打响。下一步，要从进一步解放思想入手，在严格执行“四条禁令”的同时，抓深化、抓整体、抓根本，努力在转变思想观念、转变政府职能、完善监督机制等方面取得实质性的进展，切实提高政府机关效能。今年要深入开展“温州学全国”解放思想活动，大力加强规范化建设，组织开展“万名干部下基层”活动，启动建设便民电子政务工程，大力培育和发展社会中介组织等。

　　第三，大力推进机制体制创新。今年要全面启动新一轮的改革，重点在非公有制企业制度创新、金融体制改革、投融资体制改革、科教文卫体体制改革、涉外经济体制、行政管理体制以及国有企业、土地征用制度等方面，采取切实有效的改革措施和办法，努力增创机制体制新优势，进一步树立温州“活力之城、创新之市”的形象。

　　第四，千方百计改善人民群众生活。要完善社会保障体系，健全公共卫生体系，切实解决事关群众利益的突出问题，继续实施好“千村整治、百村示范”工程。

　　会议强调，今年各方面工作任务很重，要求很高，要以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织和作风建设，为圆满完成任务提供强有力的组织保证。要加强党的执政能力建设，不断改进党的领导方式和执政方式。加强领导班子和干部队伍建设，建立健全干部能上能下、能进能出的激励机制。加强党管人才工作，全面实施“人才强市”战略。加强基层组织建设，增强党组织的战斗力。加强党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动取信于民。

　　会议还审议通过了《中共温州市委关于贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化经济体制改革的决定》。《决定》在分析我市经济体制改革面临形势的基础上，确定了深化经济体制改革的指导思想、目标任务、主要内容和具体措施。

　　会议号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共浙江省委的领导下，开拓进取，埋头苦干，圆满完成今年的各项工作任务，为推进“一港三城”发展战略而努力！

　　参加和列席会议的有市委委员、候补委员，市人大、政府、政协党员领导干部，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市直属各有关单位党委（党组）负责人，各县（市、区）党政主要负责人，市纪委委员，以及地（市）职老同志等。