“3万警察卷铺盖”的内部新闻

　　公安部提供的一份材料显示，从2003年8月以来，公安部在全国公安机关对不具备执法主体资格人员进行清理整顿，截至当年11月底，仅三个月时间，各地已将33761名此类人员调离执法岗位，并清退、解聘了10940名素质较低、不适合公安工作的有关人员。虽然涉及公安的新闻一向属敏感范围，公安部对清理整顿亦是低调处理，但此次行动还是备受关注。相关人士的评论是，这是中国警务改革进一步深化的表现，标志着公安机关执法规范化又迈进了一大步。

　　中央支持清退不合格警察

　　据公安部披露，此次清理工作得到了上至党中央下至地方的大力支持。

　　2003年7月，新上任的公安部部长周永康针对公安执法工作和公安队伍建设中存在的突出问题，包括不具备执法主体资格人员参与公安执法工作等问题，向中央领导同志作了书面报告。胡锦涛总书记等五位政治局常委专门做出重要批示，要求“从严治警，常抓不懈”。

　　与此同时，周永康又给各省、自治区、直辖市党委、政府主要领导写了信，各级党委、政府都高度重视，明确表示给予大力支持。

　　2003年8月6日，公安部向全国公关机关下发了清理整顿通知。

　　“清理门户”是对民意的回应

　　按照我国《人民警察法》的规定，人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。公安机关执法人员必须是具备执法主体资格的人民警察，这既是国家法律对公安执法工作的基本要求，也是保证公安机关执法活动合法有效的必要条件。

　　然而现实是，部分地方公安机关存在不具备执法主体资格的人员参与了执法，一些素质低下的人员非法穿着警服，假借人民警察之名参与执法，对人民群众吃拿卡要、欺压蒙骗、乱罚款、乱收费，甚至违法犯罪。近年来，中国公安形象在公众心目中不断走低，这些不具备执法主体资格人员“功不可没”。

　　因此，此次全国公安机关对不具备执法主体资格人员参与执法问题进行集中清理整顿，被认为是对民意的一次回应。

　　公安部透露，此次清理整顿工作的重点是地（市）级以下公安机关。清理工作的具体内容是，严禁工勤、协勤人员进入公安机关涉密岗位、侦查办案岗位、刑事技术岗位、窗口单位接处警岗位；严禁工勤、协勤人员参与涉及治安管理处罚、限制公民人身自由、执行强制措施的执法工作；严禁工勤、协勤人员参与调查取证、制作和使用法律文书、审讯犯罪嫌疑人、刑事技术鉴定、消防监督；严禁工勤、协勤人员穿着警服、佩戴警衔和警用标志；严禁工勤、协勤人员配备和使用警械武器。

　　以此次清理整顿工作为契机，严把队伍“进口”的问题被公安部再一次强调。同时被强调的还有：进一步完善省级考录民警制度，严格规范调任、转任和接收军转干部等有关政策规定。（据《瞭望东方》周刊）