董建华发表施政报告　香港各界反应热烈(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月08日16:47 光明网

　　1月7日，香港特别行政区行政长官董建华在立法会发表2004年施政报告。这是香港回归祖国后，行政长官董建华发表的第七份施政报告，也是他在第二届任期内发表的第二份施政报告。新华社发

　　董建华发表施政报告:把握发展机遇推动民本施政

　　新华社香港1月7日电（记者罗政白冰）香港特区行政长官董建华7日下午在立法会发表2004年施政报告时强调，要把握机遇，加快香港经济转型，继续改进施政作风，争取市民大众的信任和支持。

　　这份题为《把握发展机遇推动民本施政》的施政报告，包括“把握机遇，加快转型”、“应付全球化挑战”、“贴近民情、改善施政”等三大部分。这是香港回归祖国后，行政长官董建华发表的第七份施政报告，也是他在第二届任期内发表的第二份施政报告。

　　董建华表示，香港必须有一个高瞻远瞩的角色定位，由此推动经济成功转型和振兴。香港已确立了“背靠内地、面向世界；善用香港优势，巩固支柱产业；运用新知识、新技术，向高增值提升”的策略路向，推动香港发展成为亚洲的国际都会。这个定位和策略路向，得到广大市民和投资者的认同，也得到中央政府的支持，各项政策措施也陆续落实并获得成果。

　　他说，多项数据显示，非典过后，香港本地生产总值出现Ｖ型反弹，失业率转为下降；持续了5年多的通缩最近也趋于缓和，显示整体需求疲弱的状况正在逐步改善。经历了过去几年困难后，香港经济已明显开始复苏；市民的刻苦努力，以及政府订立的经济发展策略和采取的一系列政策措施，正陆续见到成果。在这种情况下，最需要的是扎扎实实地推进各项已经安排的工作，务求经济复苏的良好势头持续下去。

　　董建华强调，要继续改善香港营商环境；采取措施，积极配合香港支柱产业的持续发展和壮大；扩阔经济基础，结合香港本身拥有的条件，推动新的增长；继续支持高新科技的应用，推动迈向知识型经济。在今后一段时间里，特区政府最紧迫的工作，是及时落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的各项措施。

　　面对经济全球化带来的挑战，董建华提出，要努力推动结构转型，高度关注民生和社会稳定，并且帮助香港市民自我提升和应付转变。其中，推动香港经济转型和建立知识型经济体系的最主要手段，是大力投资于教育，策略性地提升香港劳动人口的竞争力。

　　董建华在回应香港市民诉求时强调，要贴近民情，改善施政。他表示，特区政府决心在新的一年里继续改进施政作风，在实际行动中贯彻“以民为本”的理念，争取市民大众的信任和支持。强化领导职能，依据法律、制度和程序办事，尊重社会主流价值，加重政治工作；公平公正地协调各方利益和观点，容纳多方面人士参与公共政策的制订工作，希望做到有利于香港的政治稳定和有秩序地发展，有利于保障香港与内地在“一国两制”框架内持久的良好关系。

　　关于香港的政制发展，董建华表示，在维护“一国两制”和恪守基本法的基础上，特区政府会积极推动香港的政制发展。他说，由于2007年以后行政长官和立法会的产生办法，涉及香港的政治体制，关系到基本法的实施，中央与特区的关系，香港各阶层、各界别、各方面的利益，以及香港的长期繁荣稳定，特区政府一直十分重视，并多次表明了态度和立场，承诺一定会严格按照基本法办事。改善施政、改善民生是香港当务之急——评董建华2004年施政报告

　　新华社香港1月7日电（记者罗政）香港特区行政长官董建华7日在立法会发表2004年施政报告。在当前香港的政治、经济、社会环境下，报告旗帜鲜明地提出，香港的当务之急就是要改善施政、改善民生。这份报告切合香港时局发展和市民的诉求，是一份积极进取而又稳妥可行的报告。

　　这份题为《把握发展机遇推动民本施政》的施政报告，主要内容包括“把握机遇，加快转型”、“应付全球化挑战”、“贴近民情，改善施政”等三大部分。这是香港回归祖国后，行政长官董建华发?淼牡谄叻菔┱ǜ妫彩撬诘诙烊纹谀诜⒈淼牡诙菔┱ǜ妗！耙悦裎尽保贫懊癖臼┱保潜ǜ嬉灰怨嶂暮煜摺9ヒ荒辏愀凵缁峋芰搜暇佳椋ɑ胩厍耐旅羌橙×顺镣吹慕萄担羁谭词。扇「髦职旆ㄋ醵逃胧忻竦木嗬耄赜κ忻竦乃咔螅鲂脑谛碌囊荒昀锛绦慕┱鞣纾谑导市卸泄岢埂耙悦裎尽钡睦砟睿∈忻翊笾诘男湃魏椭С帧Ｈ嗣强吹剑ヒ荒辏醒胝妥婀诘卮罅χС窒愀厶厍婪ㄊ┱⒉扇∫幌盗杏辛Υ胧ㄇ┦稹赌诘赜胂愀酃赜诮⒏裘芫彻叵档陌才拧罚ǎ茫牛校粒?开放内地部分城市居民赴港“个人游”、同意香港银行开展个人人民币清算业务等，为香港经济注入强心剂。与此同时，特区政府改善施政，推出了一系列切合香港实际的举措，克服种种困难，维护了社会和经济的相对稳定，使香港经济出现了来之不易的复苏。日前公布的一项调查显示，香港市民对特区政府的信任及对香港前途的信心比率已大幅回升。

　　目前，香港社会各界对于未来经济发展的策略已大体形成主流共识，这就是：“背靠内地，面向世界；善用香港优势，巩固支柱产业；运用新知识、新技术，向高增值提升”。只要善用这一策略，在实践中不断加入新的内涵，香港定会迎来新的经济繁荣。

　　抓住机遇，集中精力，发展经济，改善民生，是香港的当务之急，也是香港社会各界的共同愿望和迫切要求。施政报告明确提出，在今后一段时间里，特区政府最紧迫的工作，就是及时落实ＣＥＰＡ各项安排。发挥优势，继续改善营商环境，继续巩固金融、工商支援服务、物流、旅游等支柱产业；同时，发挥创意，拓宽发展领域，推动新的增长。同时还要积极面对经济全球化带来的挑战，努力推进结构转型。可以肯定地说，这些措施对症下药，务实可取，切实可行。只要特区政府扎扎实实地推进各项已经安排的工作，香港经济复苏的良好势头就一定会持续下去。

　　董建华在施政报告中还谈到了香港政制发展的问题。众所周知，香港回归祖国以来，广大香港同胞当家作主，依法享有在回归前从未有过的民主权利。香港未来政治体制的发展，关系到“一国两制”方针和基本法的贯彻实施，关系到中央与香港特区的关系，关系到香港社会各阶层、各界别、各方面的利益，关系到香港的长期繁荣稳定。对此，中央政府高度关注，原则立场十分明确，即必须按照香港基本法的规定，从香港的实际情况出发，循序渐进地发展。我们相信，香港各界人士一定会以理性的态度思考和探讨这一问题，向特区政府表达意见，以便尽早确定有关工作安排。国务院港澳办就董建华2004年施政报告发表谈话

　　新华社北京1月7日电　国务院港澳事务办公室发言人7日就香港特别行政区行政长官董建华先生2004年施政报告发表了谈话。全文如下：

　　香港特别行政区行政长官董建华先生在今天发表的题为《把握发展机遇推动民本施政》的年度施政报告中，围绕发展经济和改善施政，提出了许多措施。我们认为，这是一个积极进取而又稳妥可行的报告。过去的一年里，在中央政府和祖国内地的支持下，经过特区政府和广大市民的共同努力，香港本地生产总值上升，失业率下降，通缩趋于缓和，经济开始呈现来之不易的复苏势头。今年开始实施的香港与内地更紧密经贸关系安排又给香港经济的进一步发展提供了新的机遇。抓住机遇，集中精力，发展经济，改善民生是香港的当务之急，也是香港广大市民的共同愿望和迫切要求。

　　董建华先生在施政报告中还提出了香港特别行政区政府对政治体制问题的一些考虑。关于香港特别行政区政治体制发展的问题，胡锦涛主席在去年12月董建华先生来京述职时已明确表示了中央政府的高度关注和原则立场。香港回归祖国以来，香港居民当家作主，依法享有在回归前从未有过的广泛的民主权利。中央政府一贯主张，香港应按照基本法的规定，在保持繁荣稳定的基础上循序渐进地发展民主。香港未来政治体制的发展关系到“一国两制”方针和基本法的贯彻实施，关系到中央与香港特别行政区的关系，关系到香港社会各阶层、各界别、各方面的利益，关系到香港的长期繁荣稳定，为此，中央政府较早时已向董建华先生表示，希望特区政府就此问题与中央政府有关部门进行充分商讨，然后才确定有关工作安排。我们希望香港各界人士以理性的态度思考和讨论这一问题，向特区政府表达意见。香港媒体评董建华施政报告：切中要害务实稳妥

　　中新社1月8日电香港特首董建华昨天发表香港特区成立以来的第七份施政报告。香港各大主要媒体迅速作出反映，并对这份施政报告给予很高评价。

　　香港大公报今天的社评说，新的施政报告突出经济民生、改善施政和政制发展三大方面，抓住了问题要害，也与“把握发展机遇，推动民本施政”的主题相吻合。

　　文章强调，随着特区政府的经济发展策略及一系列政策措施陆续见到成果，政府在贴近民意方面真?压し蜃鲎阕龊茫厍氖┱ɑ岬玫礁嗍忻袢峡伞?

　　香港商报文章说，行政长官董建华昨日发表题为‘把握发展机遇，推动民本施政’的二零零四年施政报告，可说是一份汲取以往七年施政经验教训，立足当前香港实际，紧紧把握难得机遇，放眼长远发展，积极稳妥、大胆进取的报告。透过施政报告的字里行间，人们可见特首董建华为改善政府施政，推动香港发展所付的良苦用心。

　　文章说，综观今次的施政报告，董建华紧紧围绕正在复苏的香港经济和外围出现的难得机遇，立足香港优势特点，强调要继续改善营商环境，巩固支柱产业，全力推动经济增长，支持中小企业，配合专业发展，纾缓通缩和适时消灭赤字等具体目标。这一取向不失为一条积极稳妥的经济振兴思路。

　　香港文汇报引述党派人士文章说，今年施政报告比较务实和稳妥。在香港经济出现来之不易的复苏势头的时候，提高施政效率，推动经济转型和复苏，致力让市民休养生息，及时落实CEPA的各项紧迫工作，方向是正确的。施政报告在改善施政方面，开始重视中产作用，是抓住了症结所在。

　　文章说，今年施政报告的主题是改善施政和把握机遇，比较务实和稳妥。在本港经济出现来之不易的复苏势头的时候，政府提高施政效率，继续推动经济转型和复苏，致力让市民休养生息，并及时落实CEPA的紧迫工作，方向是正确的。香港各界对行政长官董建华施政报告反应热烈

　　中新社香港一月七日电(记者陶社兰)香港特区行政长官董建华，今天下午在立法会发表他任内第七份施政报告。今年的施政报告以《把握发展机遇推动民本施政》为题，阐述香港如何把握机遇，抓紧经济复苏的势头，应付经济全球化的挑战，改善施政，推进政制发展。香港各界对此反应热烈。

　　就施政报告中提出政府要成立一个由政务司司长曾荫权领导，包括律政司司长梁爱诗和政制事务局局长林瑞麟组成的专责小组，认真研究政制发展的有关问题，民建联副主席谭耀宗表示，赞成当局成立小组，研究政制改革。他并称，报告的方向是正确的，同时显示了董先生批评与自我批评的好作风。报告把灭赤的时间推迟，给了社会休养生息的时间，减轻了市民的压力。

　　全国人大常委、香港中华总商会会长曾宪梓指出，报告响应了各方面的诉求，特区政府正致力改善施政，为此董先生做了很多事，令人鼓舞。他说，经济发展得好，是香港社会繁荣稳定的重要保证。政改需要按照基本法在“一国”的框架下循序渐进地进行，而且要切乎香港的实际情况，不能为了政改而政改，要在听取社会各方面的意见及不妨碍经济复苏的前提下进行。

　　在施政报告中，董建华提出了多项经济发展措施。香港中华出入口商会认为，今年施政报告以“以民为本”作为主调，对于经历过去一年经济困境的香港市民来说，实在十分恰当。施政报告更明确重申香港应背靠内地和面向世界发展的大方向和定位，此举十分重要。对于施政报告继续对支持中小企做出承诺，该会表示赞赏，指出政府因应经济环境变化调整支持措施，协助中小企提升装备和拓展市场等，对中小企的持续发展会起到很大的支持作用。

　　一些学者则认为，今年的施政报告在对市民诉求的具体响应上比以前更务实。时事评论员刘锐绍指出，看得出，董先生在经济方面还是有部署的。今年报告的重点是巩固实力，休养生息，说明在过去六年，特区政府推行的某些政策操之过急，社会未必能适应。去年，香港在与内地合作方面走出了新路子。如何加强与内地的合作，继而进入世界，对于特区政府来说，是一个相对长远的路向。他认为，在回应政治诉求方面，今年的报告也比过去有进步。董先生表示会成立有关政制改革的专责小组，以及会委任更多中产阶层行政管理人员与专业人士进入政府的咨询组织，对中产阶层的位置比过去明确。他希望官、民双方都要把握机会，争取时间，共同推动香港政制的发展。（来源：新华社）