千余巡警屯警街头守护三镇度佳节(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月09日08:53 武汉晚报

　　图为这是本报记者昨日在汉口火车站广场摄下的镜头。为维护春运的秩序，本市的铁路公安部门已增派了巡逻的警力。(记者邱焰摄)

　　三镇市民或许会发现，近来穿梭于身边的巡逻车突然多了起来。从去年11月10日起，市公安局投放于街面治安巡逻的警车由原来的20台，增加到现在的70台，市民的生命财产安全为此更多了一份保障。这种变化源于一场巡逻体制的改革——20台巡逻车难堪重负屯警街头势在必行

　　武汉巡警创建于1983年，是为了应对四处流窜做案的张明高，从刚从警校毕业的学生中挑选七八十个人紧急组建的一支队伍。最初，他们每天踩着自行车穿街走巷。直到1994年才鸟枪换炮，全部装备成黑白相间的警车。

　　时任市公安局局长的程康彦同志提出，在重点区域，每4公里安排一台巡逻车24小时巡逻。就这样，20台巡逻车分布街头，全天候护卫着市民的安全。这20台巡逻车，在当时牢牢地掌控着街头治安形势。

　　20台巡逻车的状况，从1994年维持到2003年。随着人流、物流的大幅增加，仅靠20台巡逻车，要保卫8467平方公里的大武汉，已有些力不从心。

　　干过8年巡警的罗中华这样描述自己一天的工作：一个班工作6小时，往往要处理20多个警讯，遇到发案高峰期常常是刚接这个警，下一个报警又等在那里了。由于各分局和派出所大多处于待命状态，大到杀人抢劫，小到打架斗殴，以致一系列灾害事故，大多靠这20台巡逻车来先期处置。

　　过量的接警工作，也影响了接警速度。当巡警急匆匆地从一个现场赶到另一个现场时，常常听到市民埋怨：“110打了老半天了，怎么警察才来！”

　　有研究表明，案件发生后，警察2分钟内赶到现场，抓获嫌疑人的概率为80％，3—5分钟，则降为50％，7分钟将只有30％，若10分钟后才赶到现场，抓获嫌疑人的概率非常之低。

　　2003年10月30日，利济路顺道街路口传来一声枪响，两名民警倒在血泊中，接到报警后，市公安局指挥中心迅速调集警力赶赴现场。可是，当巡逻车仓促赶到现场时，犯罪嫌疑人已经逃之夭夭。

　　曾有过多年刑侦工作经验的市公安局巡逻防暴支队支队长付志平认为，巡警若在发案第一时间抓捕到嫌疑人，比成立专班破案的费用要低得多，是最廉价的破案方式。廉价破案显威力一月连破205起刑案

　　针对新的社会治安形势，巡警制度的第三次变脸，在2003年11月初拉开序幕。

　　11月初，到市公安局主持工作刚一个月的黄关春同志经过多次调研，决心将武汉主要道路巡逻车增加至70台，实现“屯警街头，快速反应，打击犯罪，执法为民”的公安新格局。

　　11月10日12时整，车身统一标明武汉巡警，车顶安装崭新警灯的70台巡逻车驶上街头，全天候巡逻在七大城区的70条道路上，几乎方圆每500米的区域内就有一台巡逻车，可保证在3分钟内抵达它所掌控范围内的任一地点。

　　2003年11月30日凌晨，5条黑影手持砍刀窜进汉口西马路一发廊内，在抢走一部手机、砍伤一人后，拦下一辆出租车往建设大道方向逃窜。

　　接发廊老板报警后，1分钟内即有一台巡逻车赶到现场，并立即展开追击。沿建设大道沿路巡逻的7台巡逻车也闻讯围堵过来，云林街、香格里拉、育才一小、花桥、服装大世界，出租车每到一个路口，呼啸而至的警笛声都让坐在内的犯罪嫌疑人惊恐不已。

　　在建设大道这条主干道上连续兜了几个圈子的出租车，于30日凌晨1时，被4台前后夹击的巡逻车死死地卡在了汉口服装大世界门口，5歹徒束手就擒。经审查，这5人是一个抢劫团伙，先后在汉口作案9起。

　　这次成功的街头抓捕，成为江城巡警第三次变革中的经典拦截案例。

　　2003年12月19日晚7时45分，珞狮南路中百仓储发生持枪抢劫案。3分钟后，6台巡逻车分别从晒湖、武昌火车站、中南路、水果湖、珞狮北路和珞狮南路等方向赶到了案发现场，为迅速破获该案赢得了时间。

　　一组数字表明，截至2003年12月10日，短短一个月时间，全市70台巡逻车共查获刑事案件205起，抓获犯罪嫌疑人289名，社会面刑事类110报警比上月同期下降了15．1％，全市110接警量下降了7．5％。其中，仅江汉区刑事案件发案率就比去年同期下降了38％。

　　往年都呈上升趋势的数字，今年却出现下降势头，市公安局指挥中心主任任强分析说，事实上，现在每年约有一半的各类案件都发生在街头，增加巡逻车，将警力直接投到社会面，将极大地震慑犯罪，维护社会治安。派出所巡逻车上办公警察就在你身边

　　巡逻体制的变革，不仅给公安机关对社会面的控制带来崭新的面貌，也给整个公安体制带来深层次的震动：原来守在派出所和公安分局办公室里的警察正被逐步调上街头。

　　只有57个人的东湖风景区公安分局?罱槌?2台警车24小时沿18公里长的环湖路巡逻。这两台巡逻车上，坐着的就是两个派出所。

　　磨山派出所只有8名民警，为保证巡逻，全所人轮班上阵，所里的日常工作很多就在巡逻车上开展。干警们戏言，这派出所都搬上巡逻车了。

　　接下来，处长上街巡逻，局长上车巡逻。岁末的最后一天，即12月31日晚10时，市委常委、市公安局党委书记黄关春，亲自登上巡逻车，一直随警巡逻到元旦凌晨一时，处理两起街头事件。这一切，昭示着市公安局一个决心：让警察都到人民身边去！

　　市公安局巡逻防暴支队政委张厚勤、副支队长陈昌龙先后到加拿大和法国考察巡逻体制。他们介绍说，在国外，警察在外巡逻，就是要在人们心中留下一个烙印，让警车成为能够随时求助的“流动警局”。

　　车多了，灯亮了，老百姓的安全感大大增强。一位市民讲，特别是晚上，很远就可以看到警车，会感到非常安全，走夜路也不怕了。

　　一个传承数十年的概念正在改变。今年1月1日，全市226个派出所全面推行警务联勤制，民警真正走进了社区，守在派出所、等候报警电话的警察形象正被置身市井、科技巡防的新面目所取代。

　　这场改革的目标是，100台巡逻车将日夜巡守三镇的大街小巷，三分之一的警力将逐步迈上街头，保卫830万人口的大武汉日趋繁荣与祥和……

　　（文／记者刘伟张冲通讯员徐建明）