昨日，在省十届人大二次会议上，省长卢展工作了政府工作报告，省发展计划委员会主任苏增添作了《关于福建省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》，省财政厅厅长马潞生作了《关于福建省2003年预算执行情况及2004年预算草案的报告》。三大报告中回顾了过去一年的成就，提出了新一年的发展目标。

　　ＧＤＰ:今年增长9％

　　去年：国内生产总值达5229亿元，增长11．4％；全社会固定资产投资1500亿元，增长22％；外贸进出口总额352．8亿美元，增长24．2％；财政总收入552．73亿元，比增16％；城镇居民人均可支配收入增长9％；城镇登记失业率4．1％。

　　今年：全省国内生产总值增长9％；全社会固定资产投资增长12％；社会消费品零售总额增长10％；外贸出口增长10％；财政总收入增长10．5％；城镇登记失业率控制在4．5％以内；人口自然增长率控制在7％以内。

　　重点项目:高速路突破1000公里

　　去年：据省发展计划委员会主任苏增添介绍，在建的45个省重点项目完成投资160亿元。

　　公路：全年新增高速公路通车里程142公里。福宁高速公路、10条入闽公路通道等建成。漳州至龙岩高速公路漳州段路基基本完成。三明至福州高速公路进入路面施工。邵武至三明高速公路路基施工完成60％。龙岩至长汀、长乐国际机场高速公路等相继开工。泉州至三明、浦城至南平高速公路等项目已获国家批准立项。

　　铁路：赣龙铁路铺轨40公里。温福铁路新选线方案已确定。福厦铁路项目建议书已进入国家发改委审批程序。

　　机场：连城机场建成试飞行。

　　基础设施：后石至泉州500千伏输变电工程、泉州和厦门500千伏变电所扩建工程等基础设施项目建成，东南汽车公司二期轿车、漳州灿坤家电、南铝改扩建等产业项目投产。重大项目前期工作推进力度加大，福建炼化一体化项目部分工程、液化天然气总体项目接收站填海工程相继动工。

　　今年：计划安排省重点项目103个，总投资1051亿元，年度投资300亿元；省预备重点项目77个，总投资2218亿元。

　　公路：据苏增添介绍，争取新增高速公路里程300公里，实现高速公路总里程突破1000公里。建成三明至福州、漳州至龙岩高速公路。加快建设京福福建段、漳龙、邵三、龙长、福州机场。推进浦南、泉三、宁邵等高速公路建设。

　　道路：实现厦门市环岛路三期、福州市二环路三期工程竣工。

　　铁路：新增铁路里程160公里，铁路总里程达1700公里。建成赣龙铁路。启用福州火车站新站房。推进福厦、龙厦、漳潮铁路前期工作。开工建设温福铁路。

　　航道：开工建设湄洲湾十万吨级航道疏浚工程等。

　　港口：新建港口码头吞吐能力3000万吨。加快福州港、厦门港、湄洲湾港及三都澳港建设，完善沿海港口布局。

　　电力：新增电力装机容量100万千瓦，加快南埔电厂、尤溪街面电站建设，开工建设液化天然气总体项目、龙岩坑口电厂、宁德洪口电站，推进可门、宁德、江阴燃煤电厂和仙游抽水蓄能电站等电源项目前期工作，加快电网建设。

　　水利建设:5年完成“六千”工程

　　去年：农业产业化发展步伐加快，一年就新增了1729家龙头企业，全省3723个农业产业化经营组织就联系带动了342万户农户，农村的基础设施也有所改善。

　　今年：政府工作报告中将农村经济发展放在了今年工作任务的第一项，在农村基础设施建设上加大了力度。不仅要计划投资55亿元，分5年实施千万农村人口饮水、千座水库保安、千万亩农田节水灌溉、千万方山地水利、千万亩水土流失治理、千里河道清水等水利建设“六千”工程，建设大中型蓄水工程、跨区域调水工程；计划投资140亿元分7年实施“年万里”农村路网工程；积极发展海水养殖、海洋捕捞、水产品加工业。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销。

　　产业集群:电子机械石化高新技术为主体

　　去年：省委省政府推出实施项目带动战略和加快县域经济发展等重大举措。

　　今年：发展产业集群。

　　电子信息产业：重点发展数字化大屏幕高清晰彩电、数字移动通信设备、计算机及网络设备、高分辨率彩色显示管和显示器以及相关配套产品。

　　机械工业：重点发展汽车、船舶和工程机械制造业，加快实施华擎发动机、戴－克轻型客车、泉州船厂、厦门机械工业园等骨干项目，推动汽车产业成为全省制造业的龙头，促进造船业实现跨越式发展。

　　石化产业：要加快炼化一体化项目建设，推进湄洲湾聚氯乙烯、海沧对二甲苯、石狮精对苯二甲酸等项目前期工作。

　　高新技术：以福州、厦门两个国家级高新技术产业开发区和5个省级高新区为载体，重点在软件及集成电路、医药及生物工程、新型材料、环保、光机电一体化等方面加大先进技术自主开发和引进吸收力度。提高冶金、建材、森工、轻纺等产品技术含量和附加值。增加煤炭等能源储备，加强电力调度等。

　　地方国企:力争2年实现改制

　　去年：在深化国企改革方面，继续推进机电、煤炭、物资、轻纺、冶金等授权公司的改制改组工作，促进建筑企业产权制度改革。

　　今年：将加快发展混合所有制经济，力争用两年左右时间把地方国有企业改制成多元投资主体的股份有限公司，加大省属授权经营公司和省属企业改革重组力度。组建省、市国有资产管理机构，依法履行出资人职责。

　　外向型经济:对接长三角珠三角

　　去年：机电产品和高新技术产品出口额占全省出口比重分别比去年提高2．1和3．6个百分点。福州、厦门与台湾高雄货物海上试点直航稳步发展，与金门、马祖、澎湖地区人员、货物直接往来继续推进。

　　今年：通过项目带动，推进与长江三角洲、珠江三角洲的产业等对接。办好首届中国福建出口商品交易会；引导外资以并购方式参与国企改组改造。吸纳台湾的石油化工业、机械电子、纺织服装等产业向我省转移。努力与港澳在物流、金融、保险、旅游等领域取得新的合作成果；筹办首届世界闽商大会；加快建设海峡西岸制造业基地等。

　　教育:力争高招录取13万人

　　去年：高新技术产业示范工程：福州、厦门软件园、制造业信息化工程研究中心、省高新技术创业服务中心基地建设进展顺利；省高新技术产权交易所建成投入运营。

　　教育：筹建3所本科院校，新设6所独立学院，新增8个国家级重点学科和一批博士、硕士授予点。我省高等院校普通教育本专科招生10．5万人，同比增长3．61万人，高考录取率达63．5％。福州地区大学城一期工程、厦门大学漳州校区一期工程如期建成，入住新生1．5万人。

　　今年：高新技术：建设一批工程技术研究中心、重点实验室、科研中试基地和高新技术孵化器，实施一批重大高新科技产业化项目。

　　教育：投资11．2亿元，分3年完成207万平方米农村中小学危房改造任务。建设农村地区现代远程教育工程。加快福州地区大学城二期工程、厦门大学漳州校区二期工程、厦门会计学院和福建农林大学合并扩建等一批高校建设项目的进度，力争高校招生录取人数达13万人。

　　公共卫生投资3．2亿

　　去年：完善城市污水垃圾处理等公用事业产业化政策措施，全省有6家新建污水处理厂、5家新建垃圾处理场通过市场化运作方式建设经营；福清东壁岛围垦等一批项目相继按照产业化模式进行建设。在疾病预防控制体系方面，改扩建一批重点医院和乡村医疗设施。

　　今年：规划建设福州、厦门、泉州现代物流中心。大力发展会展、会计、律师、咨询、金融、保险、电信等服务业。改扩建44家劳动就业服务中心。

　　此外，还将在今明两年投资3．2亿元，推进疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、卫生执法监督体系的建设。鼓励社会资金投资兴办民办医院。

　　另据苏增添介绍，今年还将推出一批高速公路、收费桥梁、电厂等有稳定收益的基础设施项目公开招标。

　　民工就业再降门槛

　　去年：全省城镇新增就业46万人，净增18万人。全省筹集再就业资金4．3亿元，全省企业养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖率分别达80．7％、74．8％、75％。

　　今年：提出要争取新增城镇就业50万人，净增20万人。取消农村劳动力进城就业的限制性规定和不合理收费。还要将农户年人均收入低于1000元的70．6万农村贫困人口全部纳入低保范围。

　　本报记者 钟丹丹